Использование современных технологий стратегического планирования социально-экономического развития региона на примере Иркутской области
Несмотря на положительную динамику роста объема инвестиций в области, инвестиции в основной капитал ниже среднего уровня по России.
2. Недостаточный уровень развития инфраструктуры.
По уровню инфраструктурной обеспеченности область отстает от других индустриально развитых регионов Российской Федерации. Особенно низкая инфраструктурная обеспеченность характерна для северных районов, чт
о затрудняет доступ к богатой минерально-сырьевой базе, а также обуславливает более низкий уровень жизни населения.
Одним из факторов, сдерживающих экономическое развитие Иркутской области, является недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры. При этом развитие транспортной инфраструктуры в Иркутской области может рассматриваться в двух аспектах.
Во-первых, развитие транспортной инфраструктуры необходимо для освоения природных ресурсов самой Иркутской области. Значительная часть этих ресурсов (в т.ч. запасы нефти и газа, золота) находится во внутренних и северных районах области, не имеющих сколько-нибудь приемлемого уровня развития транспортной инфраструктуры.
Во-вторых, развитие транспортной инфраструктуры позволит Иркутской области превратиться в один из опорных российских регионов в Сибири. Уже сейчас Иркутская область в целом имеет неплохое транспортно-географическое положение: по ее территории проходит Транссибирская магистраль, в Иркутской области начинается Байкало-Амурская магистраль. В перспективе Иркутская область может стать транзитным регионом для освоения западных и центральных районов Якутии.
3. Демографические проблемы.
Несмотря на то, что коэффициент естественной убыли населения области составляет 2,8 человек на 1000 населения (по сравнению с 2008 годом уменьшился на 45,1%), а коэффициент рождаемости составляет 12,3 человек на 1000 населения (на 3,4% больше, чем в 2008 году), численность постоянного населения области снизилась за год на 18,3 тыс. человек и составила на начало 2009 года 2527 тыс. чел. Область зачастую теряет высококвалифицированные кадры. Люди стремятся к лучшим условиям жизни и более эффективной самореализации и не могут получить этого в нашей области, поэтому многие мигрируют на запад страны и за рубеж.
4. Проблемы развития агропромышленного комплекса.
Иркутская область является зоной рискованного земледелия.
В 2009 году выпуск валовой продукции сельского хозяйства всеми сельхозтоваропроизводителями составил 19,2 млрд. руб. или 98,1% (в сопоставимых ценах) к 2008 году (см. табл. 3).
Таблица 3 Производство сельскохозяйственной продукции в Иркутской области
|
2007 |
% (2007 к 2006) |
2008 |
% (2008 к 2007) |
2009 |
% (2009 к 2008) | |
|
Валовая продукция сельского хозяйства (в действующих ценах), млн. руб. |
15 821,0 |
101,9 |
17 808,9 |
100,2 |
19 199,1 |
98,1 |
|
Производство основной номенклатуры продукции: | ||||||
|
Зерно (в весе после доработки), тыс. т |
423,4 |
137,5 |
509 |
120,2 |
456,2 |
89,6 |
|
Картофель, тыс. т |
821 |
104,3 |
789,3 |
96,1 |
781,7 |
99,0 |
|
Овощи, тыс. т |
194,2 |
114,0 |
195,3 |
100,6 |
194,2 |
99,4 |
|
Мясо, тыс. т |
90,3 |
94,7 |
92,8 |
102,8 |
89,7 |
96,7 |
|
Молоко, тыс. т |
318,7 |
90,9 |
293,8 |
92,2 |
276,4 |
94,1 |
|
Яйцо, млн. шт. |
780,6 |
100,5 |
795,9 |
102,0 |
838,9 |
105,4 |
На это повлияли уменьшение урожайности, сокращение посевных площадей, износ сельскохозяйственной техники.
Необходимы меры по поддержке сельского хозяйства, так как агропромышленный комплекс обеспечивает продовольственную безопасность региона.
5. Высокая степень износа основных фондов в промышленности.
Очень высока она в электроэнергетике – одной из ключевых отраслей области. Проблема особенно актуальна в связи с планируемым строительством новых алюминиевых заводов.
6. Неравномерное развитие территории области.
Перспективы развития имеют в основном населенные пункты, находящиеся вдоль Транссибирской магистрали, в первую очередь, вблизи Иркутска. Северные территории слабо освоены и численность населения в них постоянно уменьшается. Особенно актуальная проблема в связи с намечающимся проектом создания Иркутской агломерации.
ГЛАВА 3. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Использование кластерного подхода в стратегическом планировании социально-экономического развития Иркутской области
Для российского правительства кластерная политика является "новым институтом развития". Однако на Западе он появился еще в 90-е годы XX века. В это время в эволюции мирового хозяйства стали возникать уникальные явления, для собирательного обозначения которых применяется термин "глобализация". Исследователи едины в том, что глобализация базируется на информационно-технологической революции, которая началась в 1970-х годах в США, дав импульс информационным технологиям. Их распространение способствовало коренному изменению модели организации производства, получившей название "постфордизм", в противовес ранее господствовавшей модели организации массового производства, называемой "фордизм". Специфическая черта "постфордизма" - распространение гибких форм взаимодействия фирм, связанных цепочкой формирования добавленной стоимости (сетевое предприятие). Именно на это обратил внимание американский экономист М. Портер, автор многих книг по конкуренции, введший в экономическую науку и политику понятие "кластер".
Скачать реферат