Особенности социально-экономического и политического развития Англии в первой половине XVII века

Феодальная реакция сказывалась и в финансовой, и в церковной, и во внешней политике королевской власти. Восстанавливались давно забытые феодальные платежи и поборы, воскрешались давно уже, казалось, избитые феодально-рыцарские обычаи. В церковной области все более открыто возвращались к некоторым католическим обрядам, все более усиливались гонения на пуритан. В области внешней политики королевс

кая власть явно стремилась к союзу с феодально – абсолютистскими и «атоническими странами – Испанией и Францией. В то же время союз с протестантской Голландией – Соединенными провинциями – потерял свое значение. По всем этим вопросам внутренней и внешней политики шла непрерывная борьба между короной и парламентом в течение всех первых десятилетий XVII в.

Парламенты, собиравшиеся при Якове I, резко высказывались как против абсолютистской «теории» Якова I, так и против его реакционных мероприятии в области внутренней и внешней политики.

Уже первый парламент, собравшийся в 1604 г. и действовавший с перерывами до 1611 г., представил королю особую «Апологию палаты общин». В этом произведении заявлялось, что Яков I «неправильно осведомлен» о взаимоотношениях между короной и парламентом: у короля нет абсолютной власти, он (король) делит свою законодательную власть с парламентом, парламентские привилегии являются «прирожденными вольностями английского народа». «Великое заблуждение думать, – говорилось в «Апологии», – что привилегии парламента, в частности привилегий общин Англии, принадлежат ему по королевской милости, а не по праву. Мы получили эту привилегию в наследство от наших предков так же, как мы получили от них и наши земли и всякое другое имущество, которым мы владеем». Уже в первом парламенте Якова I коммонерам (членами палаты общин) был резко поставлен вопрос о праве установления налогов, на что претендовал Яков I. Парламентские юристы заявляли, что право устанавливать налоги принадлежит верховной власти и может быть осуществлено только королем в парламенте (обычная формула парламента, обозначавшая, что в данном случае речь идет именно о правах парламента). В петиции, поданной королю в начале 1611 г., парламент требовал отмены всех налогов, взимаемых правительством без утверждения их палатой общин [5, с. 530].

Весьма характерным для деятельности первого парламента Якова I было сделанное королю предложение отказаться от прав феодальной опеки и прочих поборов, связанных с правами короля как верховного сеньора Англии. Общины предлагали за отмену этих феодальных прав короля предоставить ему ежегодно доход в виде субсидий размером в 200 тыс. фунтов. «Великий контракт», как называли это соглашение, не состоялся. Король счел эту сделку недостаточно выгодной для себя.

Созванный в 1614 г., после почти четырехлетнего перерыва, второй парламент заседал всего два месяца и был распущен королем, так как общины снова потребовали, чтобы король прекратил сбор всех неутвержденных парламентом налогов. Яков был так разъярен выступлениями оппозиции, что распорядился даже сжечь представленный ему меморандум парламента по вопросу об импозициях (налоговом обложении). Несколько депутатов палаты общин, выступавших наиболее активно против короны, было арестовано.

После этого Яков не созывал парламента почти целых семь лет. Лишь в 1621 г. собрался третий парламент Якова I. При его открытии члены парламента выразили недовольство монополиями, число которых все увеличивалось вследствие того, что король вел широкую торговлю ими. Парламент собственной властью привлек к судебной ответственности наиболее ненавистных монополистов, фактически восстановив, таким образом, свою судебную власть заглохшую было при Тюдорах. Парламент пошел и дальше. Не ограничиваясь преследованием купцов – монополистов, парламент привлек к ответственности и королевских министров, подписывавших патенты на монополию. Среди привлеченных оказался и канцлер королевства, известный ученый и философ Френсис Бэкон, барон Веруламский, обвиненный парламентом во взяточничестве. Яков I оспаривал право парламента судить его министров, но не смог помешать судебному процессу над своим канцлером. Палата лордов, которой собственно принадлежало право судить королевских министров, выступала в этом вопросе заодно с палатой общин. С точки зрения лордов, Френсис Бэкон был «выскочкой», «новым человеком». Сама политика укрепления центрального административного аппарата, проводившаяся Бэконом (особенно в судебной области – усиление значения канцлерского суда и др.), создала ему много врагов в среде придворной аристократии и высокопоставленных юристов.

Оппозиция абсолютизму Стюартов достаточно выявилась уже при Якове I. Критика финансовой, церковной, внешней политики его правительства поднималась каждый раз при созыве нового парламента. Выступления представителей парламентской оппозиции при Карле I, вступившего на престол в 1625 г. после смерти своего отца, стали еще более резкими. Неудачи внешней политики давали особенно большой материал выступавшим в парламенте ораторам. Парламент сильно урезывал субсидии королю и ограничивал сбор их короткими сроками, решительно протестуя в то же время против попыток Карла I самовольно собирать налоги.

Уже первый парламент Карла I, собравшийся в июне 1625 г., оказался чрезвычайно кратковременным. Он был распущен королем спустя несколько недель после созыва (в августе 1625 г.).

Собравшийся в феврале 1626 г. второй парламент Карла I оказался настроенным еще более оппозиционно. И снова как когда – то это делал Яков I, король вступил в «конституционные споры» со своим строптивым парламентом. Карл вызвал членов палаты общин к себе во дворец, где канцлер от имени короля «разъяснил», что они не имеют прав привлекать к суду королевских министров, что устранение злоупотреблений в аппарате государственного управления есть дело короля, что созыв, продолжительность сессий и роспуск парламента зависят исключительно от королевской воли. Карл I распустил 15 июня 1626 г. и второй парламент. Король опубликовал прокламацию, в которой еще более откровенно подчеркнул абсолютистский принцип независимости королевской власти от парламента. Ответственность за свои действия, утверждала прокламация, король несет только перед богом. Вместе с тем правительство распорядилось взимать утвержденные парламентом пошлины и объявило новый принудительный заем, затрагивавший не только купцов и банкиров, но и средние слои населения. Взимание не утвержденных парламентом налогов и попытки разместить среди населения принудительный заем встретили упорное сопротивление в широких слоях английского народа. Ответом на это сопротивление были многочисленные аресты. Правительство донимало отказавшихся платить налоги тяжелыми военными постоями.

Весной 1628 г. Карл I снова созвал парламент. Он открылся 17 марта 1628 г. Прения приняли с самого начала чрезвычайно острый и резкий характер. Парламент потребовал от короля гарантии ряда личных и имущественных прав, сформулированных в документе, ставшем известным под названием «Петиции о праве» (7 июня 1628 г.). «Петиция о праве» включала следующие четыре пункта: 1) население не должно быть против желания принуждаемо к займам и к уплате налогов, не утвержденных парламентом; 2) никто не может быть арестован и лишен имущества, иначе как по законному приговору суда и закону страны; 3) прекращены аресты гражданских лиц по законам военного времени; 4) должны быть прекращены военные постои в домах.

 Скачать реферат