Свободные экономические зоны

Территория СЭЗ увеличивается. В 2007 г. она расширилась с 227,1 га до 982,3 га. На новых площадях будет построено 4 специализированные субзоны. Первая – "Индустриальный город Aktau Industries" (занимает 195 га). Предполагается запустить экспортоориентированные производства, освоить выпуск новых для региона видов продукции. Вторая – "Центр по освоению инфраструктуры шельфа Каспия&

quot; (225 га) направлена на реализацию программы импортозамещения, обеспечивающую нефтяные компании необходимыми товарами и сервисными услугами. В настоящее время практически все оборудование закупается за рубежом. Третья и четвертая – "Центр приграничной торговли Aktau Free Trade" и "Мультимодальный транспортно-логистический центр" (300 га). Их цель – развитие внешней торговли, экспортно-импортных операций, поддержка транснациональной хозяйственной деятельности отечественных предприятий и др., а также создание многофункционального терминального комплекса для интеграции всех видов транспорта, активизации транспортных коридоров при транспортировке грузов.

Для специальной зоны разработаны многочисленные и детальные рекомендации по обеспечению благоприятных условий для привлечения новых технологий и передового международного опыта в производстве товаров и услуг, стимулирования внешней торговли. Срок действия зоны продлен до 2015 г.

В 2007 г. в г. Актау началась подготовительная работа по созданию промышленного парка малого и среднего бизнеса. Планируется сформировать управляющую компанию в виде ТОО, учредителем которой станет союз "Атамекен". В состав наблюдательного совета войдут представители областного департамента предпринимательства и промышленности и социально-предпринимательской корпорации (СПК). Финансирование обеспечат предприниматели и частные инвесторы, позже – СПК. Земельная территория предоставляется управляющей компании в долгосрочную аренду. В свою очередь она передаст участки инвесторам на ограниченный срок – 2 года, в течение которых необходимо возвести основные объекты и приватизировать землю.

На территории парка разместятся предприятия, выпускающие пищевую продукцию, промышленные и строительные товары, развивать ремесленничество и народные промыслы, бизнес-инкубаторы. Для перевозки и хранения продукции, доставляемой железнодорожным транспортом, будут построены склады. С завершением подготовительных работ, разработкой необходимой документации начнутся строительные работы, и в середине 2008 г. будут запущены первые производства.

Следует обратить внимание, что о формировании промышленного парка в Мангистауской области данные были представлены в июле 2007 г., в августе опубликована информация о необходимости создания 8 опорных территорий "как зон концентрации инвестиционных ресурсов различного уровня, что способствует наиболее эффективному и устойчивому территориальному развитию". Основная цель проекта – создание "точек роста" – сфокусированных зон экономического роста. Их правильный выбор, по мнению разработчиков, обеспечит последующее распространение инвестиционной и инновационной активности, подъем других территорий области.

Наряду с подобным проектом разработана "базовая модель развития", где определены 4 основные "транспортно-торгово-производственные оси (ТТПО) с целью обеспечения инвестиционной привлекательности региона для размещения отечественных и транснациональных инвестиций, создания условий для эффективного включения сырьевых и производственных ресурсов в структуру мировой экономики". В Павлодарской области, по решению правительства, на территории в 1,3 тыс. га формируется свободная экономическая зона, примыкающая к электролизному заводу. Запуск СЭЗ будет осуществлен в конце 2007 г. Региональный индустриальный технопарк "Актобе" в целях содействия развитию высокотехнологичных производств, повышению инновационной активности, организации производства теплоизоляционных материалов на основе вермикулита создается в Актюбинском регионе.

В поддержку малого и среднего бизнеса в Восточно-Казахстанской области в городах Семей и Усть-Каменогорск организуется 5 индустриальных зон общей площадью 400 га. На их обустройство выделено 263 млн. тенге, дополнительно будет предоставлено 257 млн. тенге. На Усть-Каменогорской территории в зоне "Орнек" на площади в 35 га намечено построить: завод по производству железобетонных изделий и арматурной продукции "в связи со строительством нового микрорайона", а также два специализированных супермаркета, проект которых оценивается в 1,5 млрд. тенге, – овощного, включающего сезонное овощехранилище и цех по переработке сельхозпродукции, и мясомолочного, что позволит крестьянским хозяйствам продавать продукцию без посредников, а также гостиницу, столовую, ярмарку. Прокладываются коммуникации. Предполагается открытие подобной зоны в Семее. Создание необходимой инфраструктуры, строительство дорог на отведенной территории и ее финансирование обеспечит местная исполнительная власть.

По мнению областного, руководства, будут созданы зоны трех направлений: развития бизнеса в Усть-Каменогорске и Семее, приграничной торговли – на 4 таможенных переходах и жилищного строительства.

Руководство ВКО связывает их развитие с заимствованием успешного опыта КНР, реализацией 44 прорывных проектов на территории области. С удовлетворением отмечается заинтересованность китайских компаний в совместном сотрудничестве, подписании в 2007 г. более 40 договоров и протоколов намерений.

Следует вспомнить, что в 2006 г. в Урумчи был организован форум руководителей 52 высокотехнологичных зон Китая, на который пригласили представителей казахстанского научно-технологического парка "Алтай", созданного в 2004 году в г. Усть-Каменогорск. Оценив уровень и вклад технопарка в научно-техническое сотрудничество соседних стран в области высоких технологий, представители китайских организаций заинтересовались разрабатываемыми проектами и предложили создать в "Алтае" представительство компаний СУАР. Не смотря, на то что успехи технопарка несколько преувеличены в связи с недолгим периодом его функционирования, рассматривалась и возможность организовать постоянно действующую выставку наукоемкой продукции высокотехнологичных зон Китая, проводить совместные научные исследования, принять участие в коммерциализации и трансферте технологий, строительстве объектов инфраструктуры. Подобные инициативы китайских предпринимателей следует перенимать, всемерно использовать в отечественной практике, активно продвигая отечественные разработки за рубеж. Достаточно очевидно, что, несмотря на одобрение региональными органами разрабатываемых проектов, их стремление расширить территории и объем привлекаемых в зоны ресурсов неизбежны многочисленные проблемы. Сравнительно недавно стало известно об отсутствии в ВКО "желающих развивать производство в новых зонах" в связи с не изученностью возможных рисков, рынков сбыта, отсутствием комплексного исследования, глубокого анализа потенциала региона. Предприниматели, привлекаемые в освоение зональных территорий, нуждаются в финансировании, жилье, соответствующей инфраструктуре. Дефицит необходимых условий сдерживает развитие индустриальных зон. На статус многопрофильной специальной экономической зоны претендует Костанайская область. Участок площадью около 500 га находится между АО "АгромашХолдинг" и заводом "Казхимволокно". Точкой роста выступит дизельный завод. На территории, располагающейся вблизи промышленных центров Урала и Сибири, предполагается разместить машиностроительные, металлургические, агропромышленные и другие производства. Основная цель создания СЭЗ в Костанае, по словам областного руководства, – привлечение инвестиций в регион. Как сообщается в печати, проект открытия зоны официально еще не утвержден, однако технико-экономическая разработка проекта предусматривает потенциальные возможности формирования финансовых потоков. Холдинговая компания освоила крупноузловую сборку российских тракторов и комбайнов, их сервисное обслуживание, разрабатывает условия для экспортных поставок дизелей, возможности создания первого в СНГ инженерного центра. Предполагается, что именно здесь сформируется необходимая стране точка роста. Учреждение СЭЗ, создание налоговых и таможенных механизмов ускорит развитие машиностроения. Альтернативный вариант индустриальной зоны предложен руководством "Казыны". Следует отметить, что в регионе уже построены железная дорога, связавшая север и запад республики, активно используемая грузоперевозчиками и пассажирами, реконструировано шоссе Астана – Костанай – Челябинск. Помимо дизельного функционируют заводы "Агротехмаша", на которых ремонтируется сельхозтехника. Возможно, будет образован транспортно-логистический центр. По мнению специалистов, создание многопрофильной СЭЗ, не имеющей опыта функционирования, осложнит экономику, противопоставив особые условия зональных производств не вошедшим в их структуру предприятиям. Не исключается их стремление к выравниванию производственного и инфраструктурного обеспечения, либо расширение пределов специальной зоны.

 Скачать реферат