Разработка системы учета и прогнозирования ежедневных поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

3. По отраслям экономики ( анализ проводился по организациям, допустивших образование недоимки более 600 тыс.рублей так как налоговые органы не предоставляют отчет 4-НОМ):

Таблица 2.2 - Распределение задолженности по отраслям экономики

По состоянию на 01.10.2009г. страхователям-работодателям направлено 6197 требований на сумму задолженности по страховым взносам 413,4 млн. рублей. Из общей суммы предъявленной в требованиях задолженности подлежит взысканию в судебном порядке недоимка по страховым взносам 360,4 млн. рублей (87,2% от общей суммы предъявленной задолженности). Количество требований, по которым задолженность подлежит взысканию в судебном порядке, составило 1780 (28,7% от общего количества предъявленных требований).

Плательщикам страховых взносов в виде фиксированного платежа направлено 22611 требований на сумму задолженности по страховым взносам 25,5 млн. рублей. Из общей суммы предъявленной в требованиях задолженности подлежит взысканию в судебном порядке – 2,4 млн. рублей (9,4% от общей суммы предъявленной задолженности). Количество требований, по которым задолженность подлежит взысканию в судебном порядке, составило 2883 (12,8% от общего количества требований).

В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 15.12.2004 № 167-ФЗ за 9 месяцев 2009 года в отношении плательщиков фиксированного платежа принято 17865 решений о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 21,5 млн. рублей. В связи с прекращением предпринимательской деятельности физическими лицами, а также в связи с добровольной уплатой задолженности отменено 1294 решения о взыскании. По 16428 решениям направлены постановления в службу судебных приставов - в размере 19,9 млн. рублей.

В отношении юридических лиц принято 3446 решений о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 26,9 млн. рублей. В связи с добровольной уплатой задолженности отменено 277 решений о взыскании. По 2941 решениям направлены постановления в службу судебных приставов на взыскание задолженности по страховым взносам 22 млн. рублей.

По неоплаченным страхователями-работодателями в установленный срок требованиям текущего года количество ненаправленных исковых заявлений по состоянию на 01.10.2009 года составило 579 (сумма непогашенной задолженности 143,4 млн. рублей). По неоплаченным плательщиками фиксированного платежа в установленный срок требованиям текущего года количество ненаправленных исковых заявлений составило 148 (сумма непогашенной задолженности по страховым взносам 0,1 млн. рублей).

Критерием эффективности проводимой работы по взысканию задолженности является фактическое поступление в бюджет ПФР денежных средств. За 9 месяцев 2009 года плательщиками фиксированного платежа погашена задолженность по страховым взносам 12,7 млн. рублей (в том числе взыскано судебными приставами 3 млн. рублей). За этот же период страхователями-работодателями погашена задолженность по страховым взносам 49,6 млн. рублей (в том числе взыскано судебными приставами 1,9 млн. рублей).

Общая сумма взысканной и добровольно уплаченной задолженности по страховым взносам и пеням по требованиям текущего года составила около 62,3 млн. рублей (15% от общей суммы предъявленной задолженности).

В 2009 году приоритетом стало погашение задолженности бюджетных и муниципальных организаций и повышение эффективности работы с судебными приставами.

Бюджетные и муниципальные организации имеют 45% от задолженности по области. При этом около 30% приходится на организации ЖКХ, из которых 85,8% задолженность организаций ликвидированных и находящихся в состоянии банкротства. Решить сегодня вопрос погашения этой части задолженности не представляется возможным. Областная администрация по инициативе Отделения ПФР приняла решение вынести этот вопрос на депутатские слушания с целью подготовки законодательной инициативы.

По бюджетным учреждениям возникли серьезные проблемы, связанные с реализацией Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2006г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вновь образованные муниципальные образования не являются правопреемниками ликвидированных организаций, имеющих задолженность. Остается вопрос погашения задолженности 2006-2007гг, т.к. текущие взносы уплачиваются регулярно. Для решения этих вопросов в рамках формирования областного бюджета была создана комиссия в областной администрации, в состав которой вошли представители Инспекции ФНС по Иркутской области и УОБАО, ОПФР, областной администрации (начальник главного финансового управления, руководители отраслевых комитетов и управлений) с участием мэров муниципальных образований. Эффективность оценивается частичным погашением задолженности из бюджетов муниципальных образований, и решением по источнику финансирования при формировании бюджета области на 2010 год.

Проблема взаимодействия с судебными приставами возникла в связи с большим объемом работы у службы судебных приставов и неподготовленностью их для ее выполнения (отсутствие компьютерной техники, сетей передачи данных), вся работа по учету, отчетности проводится вручную.

Отделением ПФР со службой судебных приставов подписано Соглашение о взаимодействии от 15.04.2008г. (новая редакция от 17.05.2009г., в рамках которого в 2009г. проводились совместные совещания на областном уровне и районном, результатом которых стал анализ работы, выявление основных проблем и определение направлений деятельности.

Исполнение плана по взысканию недоимки, пени и иным финансовым санкциям по взносам в ПФР составило 49,7%.

Неисполнение по данному виду платежа вызвано прекращением основной массой (52,1%) организаций графиков реструктуризации. В Отделении ПФР утверждено 1885 графиков по реструктуризации задолженности сумм пеней и штрафов. Выполненных графиков по погашению 15 % задолженности по пеням и штрафам - 581 или 30,8 % от утвержденных графиков. Прекращено действие договоров реструктуризации по 983 графикам или по 52,1 % графиков. Действующих графиков осталось 321 или 17%.

Исполнение планового показателя по страховым взносам в виде фиксированного платежа составило 106,1%. Исполнение показателя связано в основном с проводимой работой Управлениями и Отделами ПФР по выставлению требований об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в бюджет ПФР на каждого не уплатившего фиксированный платеж и исковых заявлений. За 9 месяцев 2009 года плательщиками фиксированного платежа погашена задолженность по выставленным требованиям, исковым заявлениям 12,7 млн. рублей или 24,1% от поступивших средств.

 Скачать реферат