Проблемы экологической безопасности Китая - национальный и международный аспекты

Таким образом, можно сделать вывод, что Китай является страной, которая относительно бедна водными ресурсами и где часто происходят наводнения. К тому же в Китае помимо проблемы водного обеспечения, существуют не менее серьезные проблемы опустынивания и эрозии почв Китайское правительство придает большое значение строительству водохозяйственной инфраструктуры, предпринимая эффективные меры по з

начительному увеличению инвестиций в строительство гидросооружений и добиваясь заметных успехов в области обеспечения безопасности в ходе борьбы с наводнениями, обеспечения безопасности водоснабжения, безопасности продовольствия и экологической безопасности. Принимает все возможные меры по предотвращению опустынивания земель и эрозии почв. Создаются различные организации, призванные решать данные вопросы.

Борьба Китая с эрозией почвы продвигается стабильно, строительство общества, экономящего водные ресурсы и предупреждающего загрязнения, непрерывно углубляется. В последние 30 лет среднегодовой прирост объема потребления воды в Китае составляет 1%, что в значительной степени обеспечивает высокий экономический рост, составляющий примерно 10 %.

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что Китай находится на том экологически опасном этапе своего развития при переходе от низкого уровня развития к среднему, на котором, согласно теоретическим расчетам и накопленным эмпирическим данным по многим странам мира, происходит неизбежное ухудшение экологической ситуации. Это создает особые трудности для государства в обеспечении экологической безопасности, особенно учитывая масштаб стоящих перед ним проблем.

КНР всесторонне претворяет в жизнь научную концепцию развития, активно осуществляет курс борьбы с наводнениями, характеризующийся поступательным развитием, всемерно развивает водное хозяйство, касающееся благосостояния населения, и ускоряет темпы гидротехнического строительства. Также осуществляется строгая система управления водными ресурсами и углубляются преобразования механизмов водного хозяйства. Большое внимание уделяется проблемам, связанным с деградацией земель. Осуществляются различные меры по преодолению этих проблем.

3. Международное сотрудничество КНР с зарубежными странами в сфере обеспечения экологической безопасности

китай загрязнение море атмосфера

3.1 Международное сотрудничество КНР в рамках предотвращения климатических изменений и трансграничного загрязнения морей и атмосферы

Экология становится средством привлечения в страну новых технологий, инвестиций, передовых методов управления. Новые возможности открываются как в рамках участия в глобальных экологических проектах, так и расширения двухстороннего сотрудничества[102].

Влияние экологических процессов на безопасность оценивается по-разному: традиционно - как непосредственная причина возникновения внутренних и международных конфликтов, и более широко, в контексте взаимосвязи проблем экологии, развития и безопасности.

Руководство страны выделяет экологическую проблему в число приоритетных, исходя из однозначной оценки негативного воздействия деградации окружающей среды на перспективы устойчивого развития. Изменение отношения китайского руководства к проблеме охраны окружающей среды мотивируется чисто прагматичными соображениями - экономическими и политическими. Деградация окружающей среды может ослабить экономическую основу существующей политической власти[103].

Обеспечение экологической безопасности требует не только политической воли, но также крупных инвестиций и современной технологии, которых у Китая, который по-прежнему остается бедной и в техническом плане отсталой страной, недостает. Это повышает заинтересованность КНР в экологическом сотрудничестве с развитыми странами для получения доступа к требуемым ресурсам. Однако развитию тенденции на сближение с ними в решении экологических проблем препятствовали сохраняющиеся между ними противоречия в экономической сфере[104].

Проблема охраны окружающей среды, осознаваемая в контексте общих проблем развития, трактуется Китаем преимущественно в рамках приоритетных экономических интересов, с защитой которых и согласуется проведение экологической дипломатии. Последняя становится продолжением проводимого стратегического курса на ускорение экономического развития и повышение конкурентоспособности страны, что зачастую противоречит потребностям обеспечения глобальной экологической безопасности.

Это проявилось и в подходе Китая к проблеме предотвращения изменения климата. Ущерб, который причинит Китаю потепление климата на планете, оценивается в 5,3% ВНП[105]. Это - наивысший показатель в сравнении с другими странами мира (США - 1,4% ВНП, Европа - 1,6% ВНП).

C одной стороны, участие в глобальном проекте по сокращению выбросов парниковых газов отвечает интересам экологической безопасности Китая. И доказательством тому служит подписание Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992 г.), положения которой нашли отражение в национальной концепции устойчивого развития «Повестке дня на XX! век» (1994 г.) и конкретное её воплощение в применяемых мерах по контролю над загрязнением атмосферы, повышению эффективности использования энергоресурсов, развитию гидро- и атомной энергетики, а также возобновляемых источников энергию. Во второй половине 90-х гг. КНР удалось сократить выбросы парниковых газов на 17%[106].

Проведение такого курса на национальном уровне не только не противоречит интересам экономического роста, а наоборот, содействует им, стимулируя процесс экологизации экономического развития.

Другое дело брать на себя обязательства на международном уровне по сокращению выбросов парниковых газов с сопутствующим негативным эффектом для экономического развития страны и удовлетворения ее потребностей в энергоносителях, на чем, в частности, настаивали США. Руководство КНР расценило эту позицию Вашингтона как попытку остановить экономический рост страны с помощью экологических ограничений, и заявило, что, тогда, когда население Соединенных Штатов стремится к еще большей роскоши, китайцы пытаются удовлетворить только свои базовые потребности[107].

То, что Китай действительно представляет реальную угрозу для глобальной климатической безопасности, не вызывает ни у кого сомнения. Если в 1973 г. на долю Китая приходился 5,7% мирового объема производства двуокиси углерода, то в 2000 г. - уже 13%[108]. По объему выбросов этого газа КНР занимает второе место в мире, уступая только США. Очевидно, что данный показатель у Китая будет возрастать, учитывая такие факторы, как увеличение численности населения, темпы развития экономики, использования угля в качестве основного энергоносителя, структуру экономики и низкий уровень ее технического обеспечения, чему сопутствует высокая энергоемкость производства. Китай, на долю которого к 2020 г., по прогнозам, будет приходиться 25% выбросов двуокиси углерода в мире, станет их крупнейшим производителем[109].

Однако по потреблению энергии и выбросам углекислого газа в расчете на душу населения Китай заметно отстает от развитых стран (1/8 от уровня США), что свидетельствует о его сохраняющейся социально-экономической отсталости, преодоление которой является приоритетной для страны проблемой. Последняя и становится предметом торга с развитыми странами в экологических переговорах на глобальном уровне, которые еще раз продемонстрировали наличие острых экономических разногласий между Севером и Югом.

 Скачать реферат