Проблемы экологической безопасности Китая - национальный и международный аспекты

Трансграничное загрязнение морей пока не определятся руководством Китая как острая проблема. Хотя со стороны соседних стран это может привести к серьезным столкновениям. Не спешит КНР заключать соглашения по контролю над трансграничным загрязнением атмосферы, хотя именно этой проблеме особое внимание уделяют соседние страны. Сейчас для мирового сообщества участие Китая в процессе предотвращения

климатических изменений в рамках двусторонних и многосторонних соглашений имеет особое значение.

3.2 Сотрудничество КНР в области внедрения энергосберегающих технологий

Амбициозные цели, которые определил для себя Китай: увеличение ВВП к 2020 г. в четыре раза, осуществление индустриализации и урбанизации, повышение жизненного уровня населения (построение общества «сяокан»), требуют не только существенного наращивания, но и серьезной перестройки энергетического комплекса страны в соответствии с общемировыми тенденциями. Энергетическое обеспечение не только долгосрочных, но, как показывает позднейшая практика, также среднесрочных и даже краткосрочных потребностей экономики и населения уже выходит за пределы собственных возможностей Китая. Отсюда вытекает растущая взаимозависимость китайской и мировой энергетики.

Превращение Китая, концентрирующего четвертую часть мирового населения, в среднеразвитую страну носит глобальный характер в самых различных аспектах, и далеко не в последнюю очередь с точки зрения баланса мировых ресурсов и мирового потребления энергии, равно как и с точки зрения глобальной экологии. В не меньшей мере справедливо и обратное: колебания мировой энергетической конъюнктуры самым непосредственным образом сказываются на экономике и населении Китая[134].

Энергосбережение становится основным направлением энергетической стратегии Китая. Предстоит, прежде всего, утвердить в обществе понимание ограниченности энергетических ресурсов и необходимости бережного подхода к окружающей среде. Как показывает опыт США и Японии, для реализации политики энергосбережения нужны специализированные правительственные агентства со значительным бюджетом и штатом специалистов, которых в Китае сегодня не хватает. Эффективное энергосбережение в различных отраслях народного хозяйства и в быту нуждается в разработке детализированной системы законодательных актов и правил. Для оптимизации энергосбережения и уменьшения загрязнения природной среды необходимы как запретительные, так и в еще большей степени поощрительные меры, в том числе фискального порядка.

Для реализации политики энергосбережения первостепенную роль играет система экономического стимулирования, ответственность за создание которой призвано взять на себя государство. Одно из ключевых средств энергосбережения — разработка и внедрение соответствующих стандартов эффективности энергии на оборудование, предназначенное для конечного пользователя. Предполагается, что до 2020 г. это позволит сэкономить электроэнергию, равную суммарной выработке десяти электростанций установленной мощностью 1 млн. кВт каждая.

Содействие распространению энергосберегающих технологий и освоению новых источников энергии является важной мерой, направленной на обеспечение поступательного социально-экономического развития в Китае, заявил генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР Ху Цзиньтао в ходе посещения Китайской международной ярмарки энергосберегающих технологий и новых источников энергии-2009, проходящей в Пекинском выставочном комплексе.

На фоне глобального финансового кризиса особенно важно не ослаблять работу в этой сфере, подчеркнул Ху Цзиньтао. Он призвал увеличивать капиталовложения в сферу энергосбережения, содействовать исследованию и распространению энергосберегающих технологий и новых источников энергии, уделять должное внимание воспитанию молодежи и подростков, а также принимать активное участие в международном сотрудничестве по реагированию на климатические изменения для совместного формирования экологической цивилизации[135].

Китай придерживается курса на энергосбережение и прилагает все усилия для выполнения следующей задачи -- сократить к 2010 году энергорасходы на единицу ВВП на 20% по сравнению с 2005 годом, и общий объем выбросов основных загрязняющих веществ на 10%. Для осуществления этой цели китайское правительство предпринимает меры по разработке новых технологий экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов. В настоящее время в стране разрабатываются новые энергоносители и изучается возможность более эффективного использования традиционных энергоносителей[136].

Приоритетным в области стимулирования развития технологий в энергетике Китай считает освоение и распространение энергосберегающих технологий. Для достижения этой цели акцент будет сделан на освоение и широкое внедрение ключевых энергосберегающих технологий в энергоемких областях. При этом большие усилия будут направлены на повышение эффективности потребления энергии.

Наряду с этим Китай намерен ускорить инновационную деятельность, в частности, на таких направлениях, как применение экологически чистого угля, освоение новых технологий в атомной энергетике, освоение альтернативных источников энергии. Предусматривается также дальнейшая активизация фундаментальных научных исследований в области энергетики.

Председатель Государственного комитета КНР по делам развития и реформ на Всекитайском рабочем совещании по экономии энергии отметил необходимость осуществлять строгий контроль при утверждении новых проектов, предполагающих высокие энергозатраты. По его словам, при санкционировании новых проектов принудительным «порогом» станут стандарты в отношении энергозатрат[137].

На том же совещании заместитель председателя Госкомитета КНР по делам развития и реформ подписал с 30 администрациями провинциального уровня документ, предусматривающий на период 2006-2010 гг. ответственность провинциальных правительств за достижение целей энергосбережения. В документе указаны показатели в области энергосбережения, которые должны обеспечить различные районы и ведущие предприятия районов, в том числе и центральные предприятия.

В начале года китайское правительство наметило цель: в 2006 г. на 4% снизить энергозатраты на производство единицы ВВП. Однако в первом полугодии рост энергопотребления опережал рост ВВП. Энергозатраты на единицу ВВП не только не снизились, а, наоборот, увеличились.

По последним данным Государственного статистического управления КНР, в 2006 г. энергозатраты на единицу ВВП в Китае снизились на 1,23% по сравнению с показателем предыдущего года.

По данным статистики, в минувшем году в стране энергозатраты на производство 10 тыс. юаней ВВП измерялись 1,21 т энергии в угольном эквиваленте. Это было первое снижение энергозатрат на производство единицы ВВП в Китае за период с 2003 г. Согласно 11-му пятилетнему плану (2006 -2010 гг.) народнохозяйственного и социального развития, в 2010 г. энергозатраты на единицу ВВП должны снизиться на 20% по сравнению с показателем, зарегистрированным в конце 10-й «пятилетки»[138].

 Скачать реферат