Разработка рабочей программы по курсу "Экономика общественного сектора" и её внедрение в практику процесса обучения экономического вуза

2. Критерий Парето и альтернативные критерии.

3. Проблемы равенства и эффективности.

4. Функции общественного благосостояния.

5. Структура общественного сектора.

6. Первая и вторая теоремы экономики благосостояния.

7. Провалы рынка.

8. Общественные блага - определение, спрос и предложение. Равновесие Линдаля.

9. Условие Самуэльсона.

10. Принцип "второго лучш

его".

11. Коллективные действия и коллективный выбор.

12. Правило простого большинства.

13. Теорема о медианном избирателе.

14. Процедуры принятия коллективных решений.

15. Представительная демократия - избиратели, политики, бюрократия.

16. Группы специальных интересов.

17. Причины и последствия коррупции.

18. Изъяны государства.

19. Формы общественных расходов.

20. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов.

21. Искажающее действие общественных расходов.

22. Неполнота информации и проблемы на рынке частного страхования.

23. Роль социального страхования.

24. Различные виды социального страхования.

25. Социальная помощь.

26. Контрактация и квази-рынки.

27. Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах. Критерии оценивания.

28. Анализ издержки – результативность, издержки – полезность, издержки –выгоды.

29. Управление государственными активами: регулирование, приватизация.

30. Структура государственных доходов.

31. Классификации налогов.

32. Критерии оценки налоговых систем.

33. Сфера действия налога.

34. Воздействие налогообложения на рынок труда.

35. Перемещение налога на конкурентном и монополизированном рынке.

35. Перемещение налога на конкурентном и монополизированном рынках.

36. Анализ перемещения налогового бремени в контексте общего равновесия.

37. Избыточное налоговое бремя.

38. Мера искажающего действия налога.

39. Избыточное бремя налогообложения доходов и накоплений.

40. Избыточное налоговое бремя в контексте общего равновесия.

41. Цели и ограничения налоговой политики.

42. Правило Рамсея. Цены Рамсея.

43. Парето-эффективные налоговые структуры.

44. Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация.

45. Теорема о децентрализации.

46. Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ.

47. Функции и расходы территориальных бюджетов.

48. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранды.

IX. Описание организации самостоятельной работы студентов

В процессе изучения дисциплины «Экономика общественного сектора» студент должен выполнить индивидуальное задание.

Предметная олимпиада по Экономике общественного сектора завершает изучение дисциплины и требует самостоятельной подготовки студентов по вынесенным на олимпиаду вопросам.

X. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Так внедрение дисциплины «Экономика общественного сектора» планируется в 2009-2010 учебном году преподавателями кафедры «Экономика» предполагается выпуск методических указаний по данному курсу для студентов 2 курса дневного факультета высшего профессионального образования.

План теоретического (лекционного) занятия

Тема лекционного занятия 3.2. из раздела 3 «Общественные доходы» «Распределение налогового бремени. Избыточное налоговое бремя»

Цель лекции – ознакомить студентов с понятием налогового бремени и взаимоотношении сторон: государства, налогоплательщика и его рыночных агентов.

В рамках данной лекции ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие налоговых обязательств и налогового бремени.

2. Изучить распределение налогового бремени на конкурентных рынках, а также в условиях монополии.

3. Рассмотреть избыточное налоговое бремя и эффекты замещения и дохода.

4. Рассмотрение основ реформирования налоговой системы РФ.

На сегодняшней лекции будут рассмотрены отдельные общие положения, связанные с порядком проведения налоговой реформы в РФ, в основе которых лежат принципы построения оценки налоговых систем.

Основные вопросы, рассматриваемые на лекции.

1. Налоговые обязательства и налоговое бремя.

2. Распределение налогового бремени на конкурентных рынках и в условиях монополии.

3. Избыточное налоговое бремя и эффекты замещения и дохода.

4. Концептуальные основы реформирования налоговой системы в РФ.

Таблица 7

1. Налоговые обязательства и налоговое бремя

Налоговые обязательства определяются на основе действующего законодательства, в рамках которого устанавливаются нормы налогообложения физических и юридических лиц. Реагируя на эти обязательства, налогоплательщики стараются по возможности уменьшить возложенную на них часть налогового бремени.

Сферу действия налогов можно определить как совокупность экономических субъектов, на которые в конечном итоге и ложится налоговое бремя. Добиваясь сокращения налогового бремени, налогоплательщик может либо сократить налоговые обязательства за счет изменения структуры и интенсивности своей экономической деятельности, либо переместить налоговое бремя на других экономических субъектов.

Российской школой государственных финансов было глубоко раскрыто значение налога как особого ценообразующего фактора и выделены как прямые, так и косвенные способы влияния налога на цены. Теория предложения налогов увязывается с теорией цен и теорией распределения. Предложение налогов предлагается изучать с учетом эластичности спроса и предложения, с учетом типа рынка – конкурентного и монопольного.

В случае, когда встает вопрос о перемещении налогового бремени, важны взаимоотношения трех сторон: государства, налогоплательщика и его рыночных контрагентов, на которых он перекладывает определенную часть возложенных на него налоговых обязательств.