Методология построения системы управления качеством в университетском комплексе
Сертификация в соответствии с ИСО серии 9000 предполагает детальное описание процессов, которое позволяет представить и скорректировать будущую систему до ее реализации в деятельность организации, достичь взаимопонимания между всеми участниками организации, уменьшить затраты на создания системы, улучшить качество создаваемой системы [16].
3. Разработка документации СМК
Важным
этапом внедрения СМК является разработка системы документации менеджмента качества, которая обеспечит прозрачность и эффективность организационной структуры и структуры процессов, позволит определить «слабые» места и разработать корректирующие и предупреждающие мероприятия [17, 18]. Порядок разработки документации СМК представлен на рисунке 2.
Разработка документации не должна быть самоцелью, а должна добавлять ценность [19, 20]. Документация системы менеджмента качества включает в себя:
– миссию;
– политику в области качества: общие намерения направления деятельности организации в области качества;
– руководство по качеству ЮРГУЭС (РК ЮРГУЭС) – документ, предоставляющий согласованную информацию о системе менеджмента качества организации, предназначенную как для внутреннего, так и внешнего пользования;
– справочник по управлению вузом;
– информационные карты (спецификации) – документы, устанавливающие требования к выходам и входам процесса, содержащие цели в области качества видов деятельности и процессов;
– документированные процедуры, рабочие инструкции, должностные инструкции – документы, содержащие информацию о том, как последовательно выполнять действия и процессы;
Рис. 2. Схема разработки документации СМК
– стандарты учреждения (СТО ЮРГУЭС) – документы, регламентирующие отдельные виды деятельности, содержание документов и пр.;
– формы (Ф ЮРГУЭС), записи по качеству – документы, содержащие объективные свидетельства выполненных действий или достигнутых результатов, так называемые подтверждающие документы.
Миссия и Политика в области качества
Миссия, цели и стратегия организации, а также подходы к реализации стратегии никогда не бывают окончательными. Оценка работы и осуществление корректирующих действий являются нормальными и необходимыми элементами непрерывного процесса стратегического управления.
Миссия – предназначение вуза, инструмент стратегического управления, определяющий целевые ориентиры по обеспечению долгосрочных конкурентных тенденций.
Миссия вуза – наиболее общая цель организации, философия и предназначение, смысл существования вуза, которые придают его деятельности качественное своеобразие, отличают данное учреждение от всех других, ему подобных.
Хорошая миссия, если это возможно, должна подчеркивать специфику, уникальность конкретного вуза по сравнению с другими вузами.
Стратегия управления базируется на решении пяти взаимосвязанных задач: формирование стратегического видения и миссии организации; определение целей; разработка стратегии достижения целей; внедрение и реализация стратегии; оценка работы, изучение новых тенденций и осуществление корректирующих действий. Эти задачи не решаются раз и навсегда, так как часто возникает необходимость проведения корректирующих действий в результате появления новых обстоятельств [1–3].
Разработанная Политика в области качества – средство управления вузом, формирующее основные требования к качеству образования. Высшее руководство вуза определяет политику по обеспечению качества. По мере необходимости Политика в области качества анализируется и актуализируется. При ее формировании были учтены требования потребителей и законодательства Российской Федерации.
Политика в области качества доводится до сведения всех сотрудников на сайте вуза, а также на информационных стендах, и разъясняется на заседаниях ученых советов факультетов, заседаниях подразделений и ежегодных встречах ректора с сотрудниками.
Политика в области качества предусматривает стремление ЮРГУЭС быть лучшим в сфере подготовки специалистов сервисного профиля, легкой промышленности с высшим, средним и начальным профессиональным образованием и ученой степенью, проведения научных исследований и разработок, консультаций и мероприятий по повышению квалификации и переподготовки.
Политика в области качества вуза направлена на постоянное обеспечение своих потребителей на уровне, продиктованном рынком труда, и непрерывное улучшение их качества на основе эффективной обратной связи с потребителями, поставщиками и сотрудниками.
Справочник по управлению вузом
Справочник по управлению вузом состоит из трех частей: осново-полагающие документы, структура университета и система его управ-ления, образовательная деятельность.
ЮРГУЭС представляет собой сложный живой механизм. Его управление осуществляется на основе нормативной, правовой, организационной и методической базы. В полной мере эту базу не может знать ни начинающий руководитель, ни опытный работник управления вузом.
«Справочник» представляет собой сборник документов. Из-за его объема он существует только в виде небольшого количества напечатанных обязательных экземпляров, которые находятся в канцелярии, библиотеке и других подразделениях, непосредственно связанных с управлением университетом. «Справочник» существует и в электронном виде (CD и дискеты), а также доступен через Интернет.
Руководство по качеству
Руководство по качеству – документ, определяющий систему менеджмента качества организации (ГОСТ Р ИСО 9000-2001). В соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001–2001 «Системы менеджмента качества. Требования»: Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии руководство по качеству, содержащее:
а) область применения СК, включая подробности и обоснование любых исключений;
б) документированные процедуры, разработанные для СК ОУ, или ссылки на них;
в) описание взаимодействия процессов СК ОУ. Руководство по качеству (РК) является основным документом системы менеджмента качества для всех структурных подразделений и представляет собой совокупность методологических инструкций и положений, описывающих взаимодействие всех процессов СМК.
РК структурировано в соответствии с содержанием и нумерацией глав, разделов и подразделов стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2000. Везде, где необходимо, приводятся ссылки на документированные процедуры системы менеджмента качества и другие документы, регулирующие процессы ЮРГУЭС.
РК определяет политику в соответствии с каждым элементом стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2000, документированные процедуры, СТУ ЮРГУЭС, рабочие инструкции и другие нормативные документы системы менеджмента качества в деталях описывает порядок работы.
Взаимодействие процессов обеспечивается перекрестными ссылками в документации.
РК является контролируемым документом. Оригинал РК хранится у уполномоченного по качеству. РК в электронной форме выставляется в локальной сети в папке СМК ЮРГУЭС.
РК подвергается, по необходимости, анализу и ревизии в целях обеспечения его актуальности.