Совершенствование системы дошкольного образования города Иркутска

Вариативность образовательных услуг в сети образовательных учреждений г. Иркутска, реализующих программы дошкольного образования, принимается как необходимый фактор, обеспечивающий качество образования.

Требованиям максимальной эффективности реализующегося спектра образовательных программ при их доступности отвечает сетевая структура системы дошкольного образования, включающая образовательн

ые учреждения разного типа. В частности, образовательные услуги могут представлять не только традиционные детские сады, но и другие образовательные учреждения: общеобразовательные школы, центры развития, автономные учреждения.

Задача развития образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, состоит в том, чтобы спектр услуг и их качество соответствовали современным представлениям о качестве дошкольного образования и были оптимальными.

Предложенные меры призваны ответить на запрос дошкольного образования относительно детей, имеющих особые образовательные потребности. Создание гибкой системы образовательных услуг (группы неполного дня при дошкольных учреждениях или школах) позволит охватить дошкольным образованием значительное число детей, в противном случае лишенных необходимой подготовки к школьному обучению. Создание сети учреждений, реализующих программы дошкольного образования, позволит обеспечить высокий уровень предлагаемых образовательных услуг большему количеству дошкольников.

Реализация принципа доступности при построении сети учреждений, реализующих дошкольные образовательные программы, означает необходимость строить сеть таким образом, чтобы оптимально учесть и образовательные потребности детей, и пространственную близость учреждений к месту проживания детей.

Ориентация сети на оценку качества дошкольного образования

На уровне муниципалитетов необходимо разрабатывать критерии оценки качества. Основным ориентиром при этом выступают способности детей (познавательные, коммуникативные и творческие).

Для оценки качества дошкольного образования используются разные способы. Наиболее предпочтительные - опосредованные показателями качества дошкольного образования (не требуют непосредственного контроля и диагностик способностей дошкольников). В качестве таких показателей выступают образовательные условия, показатели динамики развития способностей и здоровья детей, опосредованные показатели развития способностей (например, успешность адаптации детей к школе).

Индикаторами показателя высокого качества образовательных условий являются материальная и кадровая обеспеченность образовательного учреждения (в том числе уровень квалификации педагогов, в частности, их включенность в инновационную деятельность), а также образовательная программа, реализуемая в конкретном образовательном учреждении (лицензирование образовательных программ или наличие статуса инновационных).

Для фиксации динамики развития способностей и здоровья детей на уровне муниципалитетов или районов муниципалитета разрабатываются карты наблюдений, позволяющие фиксировать развитие способностей дошкольников, наличие или отсутствие динамики. Важным параметром для понимания динамики способностей является динамика здоровья детей, охваченных дошкольным образованием.

Ориентация сети на показатели качества образования требует повышения уровня квалификации руководителей органов образования, педагогов дошкольного образования и психологов, осуществляющих сопровождение дошкольного образования.

Способность дошкольного образования гибко реагировать на гражданский заказ через создание необходимого спектра образовательных услуг для дошкольников.

Гражданский заказ в сфере дошкольного образования формируется как интеграция различных позиций заинтересованных взрослых: родителей, медиков, педагогов, логопедов, психологов.

Для реализации данного требования необходимо:

· формирование гражданского заказа через информирование граждан о задачах дошкольного образования и спектре предоставляемых образовательных услуг;

· оформление гражданского заказа в ходе мониторинговых исследований разных типов, а также через участие в переговорных площадках;

· учет результатов мониторинговых исследований в проектировании сети образовательных учреждений для дошкольников.

В условиях каждого муниципалитета, каждого региона существуют специфические особенности конкретной демографической, кадровой, культурно-исторической и социально-экономической ситуации, и, соответственно, специфический запрос по отношению к дошкольному образованию. При этом ситуация осложняется тем, что самими родителями дошкольное образование понимается либо как необязательное ( и в этом смысле не очень результативное с точки зрения собственно образования, точнее – обучения, по восприятию родителей дошкольников), либо как подготовка к школьному образованию без учета специфики возраста, что препятствует полноценной формулировке гражданского заказа на образовательные услуги для дошкольников.

Это позволит спроектировать сеть дошкольного образования в соответствии с реальными общественными потребностями.

Построение гражданского заказа относительно образования предполагает поэтапное решение нескольких задач. Первая задача – информирование граждан о возможностях образования, о целях модернизации системы образования, о нововведениях. Дошкольное образование обладает большей мобильностью и большими возможностями в реагировании на запросы граждан относительно общего образования. Но для того, чтобы со стороны граждан эти запросы начали поступать (в перспективе такие запросы и оформление ожиданий – это гражданский заказ на дошкольное образование), первоначально необходимо открыть возможности для граждан высказывать свои ожидания и запросы (то есть предоставить «место», пространство для открытого обсуждения своих ожиданий от образования в переговорах с представителями образования), открыть спектр возможностей самой системы дошкольного образования, спектр услуг по обеспечению дошкольного образования (то есть предъявить те возможности дошкольного образования, вернее, образовательных программ, предъявить, ясно показать результаты). Обратная связь начинает выстраиваться с инициацией со стороны системы образования.

Вторая задача, которую необходимо решать, – задача исследования ожиданий граждан от системы дошкольного образования, изучение удовлетворенности качеством оказываемых услуг в области дошкольного образования. На основании проведенных информационных кампаний, исследований ожиданий граждан появляется возможность для выстраивания диалога между представителями системы образования и институтами гражданского сообщества. Построение диалога (в формате переговорных площадок, например) – третья, самая сложная, задача в области оформления гражданского заказа в отношении дошкольного образования.

Во многом построению взаимодействия с гражданами способствует нормативное пространство, которое регулирует отношения между институтом образования и гражданским институтом. В целом относительно развития системы дошкольного образования можно сказать так же: нормативно-правовые акты или создают условия для развития, или полностью блокируют развитие того или иного направления. Поэтому без разработки специальных нормативно-правовых актов, соответствующих поставленным ориентирам развития сети, невозможен ожидаемый эффект от преобразований.