Охрана природных ресурсов

экологизация хозяйственной деятельности в процессе увеличения в структуре национального богатства удельного веса национального имущества, обеспечивающего поддержание необходимого экономического роста страны и решение наиболее острых социальных проблем;

сохранение и восстановление биосферы и ее локальных экосистем при ограничении роста природоемких элементов национального имущества и усилени

и ориентации на разумные потребности будущих поколений с учетом состояния природо-ресурсного потенциала;

формирование ноосферы и обеспечение роста национального богатства за счет повышения квалификации работающих и возрастания духовных ценностей. Такая последовательная этапность перехода России на

модель устойчивого развития определяется современной социально-экономической и экологической ситуацией и возможностью трансформировать концептуальные положения в реальный национальный план действий.

Для реализации целей устойчивого развития необходимо осуществить трансформацию нормативно-правовой базы, экономических и административных инструментов, обеспечить экологизацию бюджетной и налоговой систем, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики.

Президентом Российской Федерации 1 апреля 1996 г. подписан Указ № 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". В исполнение этого Указа Правительство Российской Федерации 8 мая 1996 г. приняло Постановление № 559 "О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации". Этим Постановлением были даны поручения федеральным органам исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, Российской академией наук и с привлечением представителей органов законодательной власти, общественных организаций, видных ученых и специалистов разработать проект государственной стратегии устойчивого развития РФ.

На современном этапе политика России в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в достаточной степени противоречива. С одной стороны, Указом Президента России № 867 от 17 мая 2000 г. изменена структура государственного управления в области охраны природы и природопользования. Этим Указом упразднены такие природоохранные ведомства, как Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Федеральная служба лесного хозяйства России, Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике. Функции первых двух ведомств переданы Министерству природных ресурсов РФ. Таким образом, за охрану природы стало отвечать ведомство, основной задачей которого является эксплуатация природных ресурсов, что вряд ли скажется положительно на эффективности государственной природоохранной политики.

С другой стороны, Президент РФ наряду с другими важнейшими инициативами предложил разработать Экологическую доктрину в качестве одной из ключевых составных частей стратегии сбалансированного и устойчивого развития страны в XXI веке. Эта программа должна наметить экологические ориентиры экономического развития страны на длительную перспективу.

Для того, чтобы переломить опасную тенденцию деэкологизации страны, необходимо изменить основы федеральной экологической политики. Такая политика, по мнению экспертов, должна быть направлена:

на обеспечение экологической безопасности России при принятии решений в области внутренней и внешней политики;

на конструктивный диалог между властью и всеми секторами общества по вопросам обеспечения экологической безопасности России и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду;

на совершенствование структуры государственного управления на принципах отделения функций государственного контроля от функций использования и распоряжения природными ресурсами, эффективного разграничения полномочий между федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления;

на государственную поддержку экологически эффективного бизнеса, ресурсо - и энергосбережения. Экологическая доктрина станет социальным фактором, консолидирующим российское общество.

Лекция 2. Горное производство и природный ландшафт

2.1 Антропогенное воздействие на природный ландшафт

В XIX - начале XX столетия к ландшафту относили территорию, выделяемую по ее внешним особенностям, главным образом по облику или рельефу. Иногда термином "ландшафт" определяли территорию с характерными взаимосвязями природных и культурных форм. В современной географической науке ландшафт определяется как геосистема, характеризуемая конкретной территорией, однообразной по своему происхождению и истории развития, обладающей единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом, общим климатом, единообразным сочетанием гидротермических условий, почв, биоценоза и закономерным набором морфологических частей - фаций и урочищ. В зависимости от масштабов и интенсивности антропогенного воздействия выделяют следующие виды изменения ландшафтов:

глобальные, когда происходит изменение природной среды на обширных территориях с изменением качества атмосферы и вод Мирового океана;

зональные, когда в результате длительного (в историческом понимании) антропогенного воздействия преобразовываются ландшафтные зоны:

региональные, когда интенсивному воздействию подвергаются природно-географические, хозяйственно-экономические и социально-демографические комплексы в границах административного деления территории, характеризуемые в сумме антропогенных и других влияний на окружающую среду общими для них особенностями;

локальные, когда ландшафтные изменения происходят на относительно небольших территориях. Созданные в результате жизнедеятельности человека антропогенные ландшафты - не редкие и эпизодические пятна на поверхности Земли, а преобладающие территории в пределах многих государств и географических зон. Пашнями, садами, плантациями и сеяными лугами занято до 19 млн км2, сенокосами и пастбищами - около 29 млн км2, что в общей сложности составляет около 32 % площади всей суши Земли. В результате интенсивности антропогенного воздействия в Бельгии естественные ландшафты практически не сохранились. В Великобритании сельхозугодья занимают 80 % территории, в США - 68 %, во Франции - 66 %, в ФРГ - 56 %.

В формировании и существовании ландшафта особую роль играет почва. Почва (земля) - один из основных ресурсов, без которого невозможно существование человека. Она является основой получения продуктов питания и сырья для удовлетворения его насущных потребностей. Земля - пространственный базис жизнедеятельности общества, предмет труда, на который человек воздействует в процессе своей деятельности, и, наконец, главное средство сельскохозяйственного производства. Таким образом, земля является сосредоточением экологических, экономических и социальных интересов человека.

Распределение земельного фонда нашей планеты, млн км2 (% площади всей суши Земли)

Ледники 16,3 (11)

Полярные и высокогорные пустыни 5 (3,3)

 Скачать реферат