Охрана природных ресурсов

В Законе РФ "О недрах" указано, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра обладают большим количеством весьма ценных ресурсов.М.И. Агошков разделяет ресурсы недр (по их видам) на 6 основных гру

пп:

1 - я группа - месторождения полезных ископаемых.

Эта группа включает две подгруппы:

месторождения твердых, жидких или газообразных полезных ископаемых однородного состава;

комплексные месторождения твердых, жидких или газообразных полезных ископаемых, представленные близко расположенными залежами с существенно различным вещественным составом. Разработку таких месторождений можно вести совместно из единой сети горных выработок, а переработка добытых полезных ископаемых различного вещественного состава должна осуществляться раздельно или по различным технологическим схемам;

2-я группа - отвалы вскрышных и вмещающих пород, терриконы угольных шахт, отвалы и склады забалансовых полезных ископаемых;

3-я группа - отходы горно-обогатительного и металлургического производств;

4-я группа - глубинные источники пресных, минеральных и термальных вод;

5-я группа - внутреннее глубинное тепло недр Земли (или геотермальные ресурсы, то есть та часть твердой, жидкой и газообразной фаз земной коры, которая может быть эффективно извлечена из недр и использована на данном уровне развития геотермальной технологии и геотермальной энергетики);

6-я группа - природные и техногенные (созданные в результате деятельности человека) полости в массиве горных пород.

Среди ресурсов недр наиболее важное значение имеет первая группа - месторождения полезных ископаемых. По оценкам В.П. Орлова, стоимость сырья, извлекаемого в последние годы из недр России, в пересчете на мировые цены составляет в зависимости от конъюнктуры от 97 до 105 млрд дол. ежегодно. Для сравнения в США этот показатель выше в 1,4-1,5 раза, в Китае он примерно сопоставим с нашим, в остальных странах ниже. В Федеральном бюджете доля прямых поступлений от добычи полезных ископаемых обычно составляет порядка 16 % доходной части, с учетом же других налогов и таможенных пошлин удельный вес продукции минерально-сырьевого комплекса превышает 50 %.

В последние несколько десятилетий широкое использование получила шестая группа ресурсов недр - природные и техногенные полости в. массиве горных пород. Многие эксперты считают, что в соответствии с накопленным опытом, существующими традициями и технико-экономическими предпосылками недра могут быть заполнены разнообразными складами, хранилищами, архивами, ломбардами и другими объектами - хранителями овеществленного труда человека. В подземном пространстве можно хранить продовольственную и промышленную продукцию: газ, нефтепродукты, воду, минеральные удобрения, зерно, сахар, овощи, фрукты, охлажденное и мороженное мясо и рыбу, запасные части, радиоактивные отходы атомных электростанций.

В.А. Умнов выделяет следующие направлении использования подземных сооружений:

а) в городском строительстве: гаражи и автостоянки, пешеходные и транспортные тоннели, предприятия торговли и общественного питания, культурные, спортивные, административные и промышленные здания и сооружения, предприятия коммунально-бытового обслуживания и связи, объекты инженерного назначения (коммуникации, канализация и пр.), хранилища документации, культурных и финансовых ценностей, объекты складского хозяйства, хранилища продуктов и предметов различного назначения, сооружения гражданской обороны, жилые здания, другие здания и сооружения;

б) в энергетике: подземные гидроэлектростанции, подземные атомные электростанции, подземные накопители энергии;

в) в аграрном секторе: холодильники для хранения портящихся продуктов, фруктоовощехранилища, зернохранилища, теплицы, оранжереи, грибницы, винные заводы и винохранилища, рыбные хозяйства;

г) в нефтегазовых отраслях: хранилища для сжиженных газов и нефтепродуктов;

д) на транспорте: тоннели метрополитена, железнодорожные тоннели;

с) в оборонной промышленности и военном деле: заводы и фабрики, военные объекты;

ж) в науке: научно-исследовательские лаборатории;

з) в медицине: лечебницы;

и) в других отраслях: хранилища радиоактивных, токсичных и других отходов, хранилища водных ресурсов, очистные сооружения, экологически вредные и опасные производства, различные промышленные объекты.

За последние 20 лет почти все новые хранилища нефти и продуктов ее очистки в Швеции, Норвегии, Финляндии размещены в незакрепленных горных выработках. При объеме свыше 10-15 тыс. м3 они оказывались выгоднее, чем наземные хранилища. Капиталовложения в подземные сооружения в Швеции составляют около 10 % затрат на строительство в стране. В Финляндии подземные хранилища нефти вмещают 10 млн м3 нефти, а во всех скандинавских странах - 20 млн м3. Подземное хранилище сжиженного газа сооружено в Киллингхольме (Великобритания). Оно расположено на глубине 190 м и состоит из двух систем незакрепленных туннелей подковообразной формы с площадью поперечного сечения 85 м2 и максимальными размерами по высоте и ширине 10 м. Объем хранилища 115 тыс. м3, оно соединено с земной поверхностью четырьмя вертикальными стволами. В устойчивых известняковых породах в районе г. Канзас-Сити (США) по существу размещен целый город с комплексом различных учреждений, спадов, транспортных и инженерных коммуникаций. Известняк в этом регионе обладает высокой прочностью, что позволяет осуществлять строительство камер больших пролетов (10,5 м), высотой 4-5 м на глубине 50 м с размерами опорных целиков 6x6м. Благоприятные инженерно-геологические условия и геоморфология, устойчивость вмещающей толщи горных пород позволили развернуть широкое строительство подземных сооружений. Более чем 30-летний опыт этого строительства и эксплуатации подземных объектов свидетельствует о его безопасности и технико-экономической эффективности. В Швеции в прочных скальных породах размещен авиационный завод, цехи которого расположены в подземных камерах длиной 30 - 100 м, шириной 14,2 м и высотой 6,7 м. Постоянные температура и влажность, отсутствие сквозняков, рациональное освещение и гармоничная окраска помещений, а также имитация окон и дневного освещения обеспечивают здоровые условия труда на этом предприятии.

Имеется интересный опыт использования подземного пространства в России и республиках бывшего СССР. Перечислить все виды пользования недрами сейчас достаточно сложно, однако специалисты утверждают, что освоение недр еще только начинается. Таким образом, можно сделать вывод о том, что недра играют огромную роль в жизни человеческого общества.

6.2 Правовое регулирование пользования недрами

При пользовании недрами необходимо учитывать их специфику, которая состоит в следующем:

получение физическим или юридическим лицом права пользования недрами еще не означает, что оно (лицо) достигнет поставленной цели. Эта особенность недропользования объективно обусловлена свойствами недр и определяет вероятностный (неопределенный) характер результатов работ по обнаружению ресурсов недр, процесс присвоения полезных свойств участков недр, например, добыча полезных ископаемых, сопровождается повышенным риском,

 Скачать реферат