Формирование эффективной социальной политики в условиях нестабильной деятельности предприятия
Введение
Основа нынешнего благосостояния современного общества – высокая производительность, которая дает возможность получать дополнительные материальные блага при меньших затратах. Для этого используют новые более производительные технологии, более эффективный менеджмент, и, конечно, человека. Его роль в этом процессе остается наиболее важной и во многом обе
спечивающей конечный результат. Человеческий ресурс является самым мобильным и емким в плане получения прибыли. Современный экономический рост характеризуется повышением роли интеллектуальной составляющей производства и человеческого фактора в экономике в целом.
Современные системы управления человеческими ресурсами опираются на понятие, что источником активности поведения человека является нужда и потребности. Типичная пирамида человеческих потребностей по Маслоу выглядит следующим образом:
– Физиологические потребности (еда, сон, отдых)
– Безопасность (личная, семейная)
– Принадлежность и причастность
– Признание и самоутверждение (оценка)
– Самовыражение (самореализация)
Вознаграждение работника за его труд состоит из двух очень важных составляющих:
материального вознаграждения
социальные выплаты и льготы
Материальное вознаграждение работника как таковое решает в основном только первые две потребности человека, а остальные решаются социальными мероприятиями. Материальное вознаграждение хотя и имеет основополагающую роль в мотивации, но без учета других факторов обычно не достигает своих целей. Оно должно сочетаться с социально-психологическими и организационно-административными факторами. Отсюда следует необходимость формирования системы социальной политики на каждом предприятии.
Формирование социальной политики требует определенных затрат. Однако в современных условиях финансовые ресурсы многих российских предприятий сильно ограничены. Это объясняется, во-первых, неблагоприятной рыночной конъюнктурой и низкой инвестиционной привлекательностью российской экономики. Во-вторых, большинство отечественных предприятий находятся в состоянии кризиса или уже обанкротились. Следовательно, при формировании социальной политики необходимо учитывать нестабильный характер деятельности предприятия.
Таким образом, цель данной дипломной работы состоит в исследовании теоретических, методических и практических аспектов проблемы формирования эффективной социальной политики в условиях нестабильной деятельности предприятия. Для достижения поставленной цели в ходе написания работы необходимо решить следующие задачи:
1. Анализ и обобщение существующих теоретических подходов к сущности и содержанию социальной политики
2. Анализ мотивационного фактора социальной политики
3. Изучение основных аспектов обучающей функции социальной политики
4. Исследование проблемы управления конфликтами на предприятии
5. Комплексный анализ деятельности ОАО Орловский завод «Стекломаш»
6. Анализ кадровой и социальной политики ОАО «Стекломаш»
7. Разработка предложений и рекомендаций по формированию эффективной социальной политики для ОАО «Стекломаш» в условиях нестабильной деятельности
Анализ выбранной темы проводится на материалах ОАО Орловский завод «Стекломаш». В ходе исследования могут быть использованы аналитический и синтетический методы, метод дедукции и индукции, графический метод, метод цепных подстановок, сравнительный метод, статистический метод, метод факторного анализа и другие.
1 Теоретические и методические основы разработки социальной политики предприятия
1.1 Сущность и содержание социальной политики предприятия
Проблема формирования эффективной социальной политики встала перед российскими предприятиями сравнительно недавно. В СССР деятельность всех предприятий жестко контролировалась со стороны государства. На балансах предприятий находилось множество социальных объектов. В научной литературе 1960х – 1980х годов большое внимание уделялось формированию и организации функционирования трудового коллектива, управлению его социально-экономическим развитием, организационно-экономическим и социально-психологическим отношениям в коллективе и их регулированию.
Однако 1 января 1988 года был введен в действие Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)», предоставивший реальному сектору значительные экономические свободы [2]. И многие предприятия стали избавляться от социальной инфраструктуры, о чем теперь жалеют: сегодня большинство руководителей видят прямую зависимость между проводимой социальной политикой и увеличением производственных показателей.
Переход страны на рыночные отношения в корне изменил и теоретическую концепцию управления персоналом. Все большее значение в трудах, посвященных данной теме, придается социальной направленности кадровой политики, а также различным аспектам социальной политики. Однако большинство современных авторов рассматривают этот вопрос в общих чертах наряду с другими аспектами управления персоналом (Кибанов А.Я., Маслов Е.В. и др.). Например, Маслов Е.В. считает, что социальная политика – это всего лишь «цели и мероприятия, связанные с предоставлением своим работникам дополнительных льгот, услуг и выплат социального характера» [34].
Только немногие специалисты посвящают свои работы именно социальной политике, подробно рассматривая различные ее аспекты. В их числе, например, Кузнецов Г.Г. С его точки зрения социальная политика представляет собой «комплекс мероприятий, направленных на соединение организационных и личных целей работников» [24].
Таким образом, в современной научной литературе сформировалось два подхода к определению социальной политики. Одни считают, что социальная политика – это составная часть кадровой политики, включающая определенный набор выплат и услуг социального характера. Другие – что это часть менеджмента персонала, которая включает все мероприятия, направленные на формирование мотивации работников, удовлетворение их социальных потребностей, соединение личных целей работников с организационными.
Социальный пакет, безусловно, является одной из основных составляющих социальной политики, особенно на российских предприятиях. Однако в последнее время все большее значение приобретают элементы нематериальной мотивации. Поэтому второй подход к определению сущности социальной политики в настоящее время представляется более актуальным и адекватным современным условиям хозяйствования.
Таким образом, в нашем понимании социальная политика – это составная часть менеджмента, включающая все цели и мероприятия, направленные на соединение организационных и личных целей работников, формирование их мотивации и удовлетворение социальных потребностей. Социальная политика является важной составляющей системы управления предприятием (рисунок 1) и имеет огромное значение для успешного функционирования предприятия.
Ученый секретарь Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Д. Кувалин считает, что в последние годы сформировались три модели социальной политики, реализуемой российскими предприятиями [44]. Эти модели отражены на рисунке 2.