Методика и методология курса "Социология науки" с экологической составляющей

Основные системы финансирования науки

Грантовая система финансирования научных исследований уже давно стала одним из важнейших инструментов финансирования научных исследований на Западе. Она позволяет решить несколько проблем. Во-первых, гранты (и продуманная система налогообложения) позволяют широко привлекать частный капитал и пожертвования для финансирования научных исследований. Во-втор

ых, грантовая система позволяет гибко и быстро реагировать на возникающие в обществе потребности в научных исследованиях, на что неспособна инерционная бюрократическая государственная машина, требующая длительных процедур обсуждения и согласования, в том числе на уровне парламента, комиссий, ведомств, общественности и т. д. В-третьих, именно грантовая система создает тот дух соревнования в борьбе за ограниченные ресурсы, который и поддерживает высокое качество научных исследований в целом. Наконец, множественность источников финансирования дает шанс реализации различным конкурирующим направлениям и делает любую неудачу в попытке получения средств временной и относительной. В конечном счете, фонды, распределяющие гранты на научные исследования, созданы для того, чтобы "поддерживать усилия университетов и других организаций, направленные на то, чтобы своевременно откликнуться на нужды общества".

В настоящее время система грантов стала фактически международной. Большинство частных и даже многие государственные фонды не только не ограничивают государственную принадлежность соискателей, но часто поощряют участников из других стран.

РФФИ есть один из инструментов государства по управлению фундаментальной наукой. Это самоуправляемая государственная некоммерческая организация. Основная цель фонда — финансирование инициативных научных проектов, отобранных по конкурсу. Высший орган РФФИ — Совет фонда — назначается правительством, и состав его периодически обновляется. Председатель фонда, его заместители, ответственный секретарь назначаются и освобождаются от занимаемой должности постановлениями правительства. Только по основному конкурсу ежегодно финансируется до 8,5 тысяч инициативных проектов, в выполнении которых участвуют до 50 тысяч ученых, работающих в 900-950 организациях из 111 городов, расположенных в 70 регионах страны. Ежегодно фонд организует более 300 конференций в России и 1200 командировок российских ученых за рубеж, занимается развитием информационно-вычислительных ресурсов науки и научных телекоммуникаций, издает более 300 научных монографий и т. д.

В соответствии с законодательными нормами каждый государственных научный фонд должен иметь Попечительский совет, а "законодательная" и "исполнительная" власти в руководстве фонда должны быть разграничены. (Например, в Российском гуманитарном научном фонде есть председатель Совета и генеральный директор, то есть там это разграничение уже реализовано). Важным принципом работы РФФИ является ротация составов экспертных советов и экспертов. Председатели и члены экспертных советов утверждаются Советом Фонда на три года и могут состоять в экспертном совете не более двух сроков подряд.

Наиболее известным примером отечественных региональных грантов может служить инициатива московской администрации: "Программа поддержки инфраструктуры науки в г. Москве". В рамках проведения этой программы из городского бюджета на 1999 г. было выделено 317 млн. руб. на "фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" (фундаментальная наука присутствует в названии лишь формально, на самом деле город непосредственно ее не финансирует). Из них 30 млн. руб. впервые были выделены отдельной строкой на поддержку инфраструктуры науки в Москве. Идеи этой Программы таковы:

на конкурсной основе поддержать инициативные исследования на стыке фундаментальных и прикладных наук (гранты А, до 200 тыс. руб.; они отличаются по своей идеологии от грантов РФФИ именно присутствием прикладных аспектов);

восстановить в рабочем состоянии простаивающие дорогостоящие приоры и установки, если для этого достаточно относительно небольших затрат на ремонт или комплектующие (гранты Б, до 500 тыс. руб.; они уникальны и по единодушной оценке научной общественности очень актуальны и эффективны);

поддержать создание информационных систем и баз даных по науке (гранты В, до 400 тыс. руб.);

профинансировать подписку на научную периодику и электронные версии научных журналов (исполнители — БЕН РАН и ГПНТБ, совместная программа с РФФИ);

поддержать ряд научных форумов с большим числом участников (гранты Г, до 100 тыс. руб.) и провести круглый стол по проблемам региональной науки.

Российский фонд технологического развития (РФТР), образованный в 1992 г. указом президента РФ как внебюджетный фонд Министерства науки и технологий РФ для решения задач сохранения и развития научно-технического потенциала России, профинансировал за время существования более 400 научно-технических и инновационных проектов в различных отраслях народного хозяйства. Фонд видит свою задачу в том, чтобы создать новый механизм взаимодействия науки и производства, и уже объявил о начале проведения серии конкурсов, ориентированных на внедрение новых технологий на конкретных российских предприятиях.

Одна из наиболее известных зарубежных программ поддержки научных исследований в России и странах СНГ – программа ИНТАС (INTAS). Ее участниками, с одной стороны, являются 19 (скоро их будет 23) европейские страны, а с другой – 12 стран СНГ. Бюджет ИНТАС на 2000-2011 гг. составляет около 30 млн. евро. Для участия в финансировании допускаются проекты, в которых, с одной стороны, участвуют ученые из двух стран-членов ИНТАС, а с другой, - два коллектива из стран СНГ. Сумма финансирования проекта от 60 тыс. до 150 тыс. евро. Более полную информацию можно получить по адресу: http//www.intas/be

При подготовке заявок на гранты необходимо помнить, что:

Тематика вашей заявки должна соответствовать тематике финансирующего агентства. Прежде чем приступить к написанию заявки, обратитесь к Интернет-сайту финансирующего агентства, в которое вы собираетесь ее направить. Посмотрите в научных публикациях, в разделе "Благодарности" (Acknowledgement), какие работы финансировались данным агентством.

Обязательно свяжитесь с координатором программ финансирующего агентства. В зарубежных фондах работа с заявителем до представления окончательного варианта заявки рассматривается как норма. Если вы подаете заявку совместно с иностранными учеными, попросите их обсудить с фондом все детали.

Большое значение для рецензентов проекта имеет репутация организации, в которой работает заявитель. Помните об этом.

Следите за логикой изложения. Добейтесь, чтобы ваша основная идея содержалась в одном предложении. Постарайтесь предусмотреть все возможные вопросы рецензента вашего проекта. Если есть альтернативный подход к проблеме, дайте обоснование, почему вы выбрали именно этот, а не другой подход.

Предлагаемое в заявке исследование должно быть реально осуществимо в указанные сроки. Ни одно агентство не даст деньги не неосуществимый проект. Постарайтесь в заявке выразить свою абсолютную уверенность по поводу возможности осуществления проекта. Обязательно продемонстрируйте. что у вас есть все основания для решения поставленной задачи.