Перспективы развития международных перевозок в Республике Казахстан (на примере железнодорожного транспорта)

Возрождение «Великого Шелкового пути» как экономического коридора считается одним из важных средств, способствующих экономическому развитию Центральной Азии и КНР. В этой связи Программа Развития ООН начала реализовывать региональный проект «Программа развития региона Великого Шелкового пути: построение институциональных возможностей для регионального сотрудничества и развития». Ее цель - содей

ствие региональному сотрудничеству и развитию в субрегионе, в частности, для оживления региональной торговли в Центральной Азии с участием КНР.Казахстан является соучастником реализации Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА) инициированной Президентом РК Н. А. Назарбаевым в 1997 г. Она нацелена на содействие государствам Центральной Азии в углублении взаимного сотрудничества, стимулировании экономического развития и их интеграции в экономику стран Европы и Азии. Одним из приоритетных направлений сотрудничества в рамках СПЕКА является развитие транспортной инфраструктуры и упрощение процедур пересечения государственных границ товарами, услугами и людьми. Была поддержана инициатива нашей страны государствами-членами ООН, которые единогласно проголосовали в декабре 2002 г. за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Подготовка к Международной конференции министров по вопросу о сотрудничестве в области транзитного транспорта». Конференция состоялась 28 - 29 августа 2003 г в г. Алматы. На Конференции были обсуждены вопросы развития внешней торговли, определены приоритеты в деятельности стран по содействию транзиту. Конференция выработала Программу действий па глобальном уровне с участием Европейской Экономической Комиссии ООН, Экономической и Социальной Комиссии ООН для Азии и Тихого Океана, Всемирного Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития, Азиатского Банка Развития и других международных и региональных организаций и банков. Значительным транзитным потенциалом располагает территория СНГ.Казахстанская сторона проводит в рамках СНГ значительную работу направленную на повышение транзитной привлекательности РК, проведение согласованной тарифной политики, унификацию нормативной и правовой базы, диверсификацию движения пассажиров, товаров, услуг и информации, развитие транспортно-коммуникационных сетей. По экспертным данным, основные грузопотоки будут сосредоточены в треугольнике США - Европа - Юго-Восточная Азия и Китай. Стоимость перевозок между этими регионами оценивается в 250 миллиардов долларов. Государства СНГ обязаны согласованно и эффективно использовать свой транзитный потенциал и исторический шанс. Главы Центральноазиатских Республик договорились о создании международного транспортного консорциума для реализации общих проектов.

Большая работа в этом направлении проводится в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). для сведения, в Сообществе - на долю железнодорожного транспорта приходится до 80% грузовых и 45% пассажирских перевозок. Интеграционное взаимодействие государств-членов Евразийского экономического сообщества в данной сфере направлено на проведение согласованной политики в области развития железнодорожного транспорте, снижение транспортной составляющей в стоимости перевозимых грузов, что в конечном итоге создает условия для устойчивого роста национальных экономик.

К позитивным моментам интеграции в области железнодорожного транспорта государств-членов ЕврАзЭС можно отнести сохранение ими единого технико-технологического режима работы. На железных дорогах применяются единые положения Правил технической эксплуатации и Инструкции по движению поездов и маневровой работе. Созданы и функционируют автоматизированный банк данных грузовых вагонов и контейнеров, приняты Правила эксплуатации, учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств. Ежегодно ведется разработка графика движения и плана формирования поездов в международном сообщении. Соответственно приняты ряд постановлений регулирующих деятельность транспорта на пространстве «ЕврАзЭС» [89,90].

В то же время в вопросе сотрудничества на железнодорожном транспорте имеется ряд серьезных проблем, решение которых способствовало бы стимулированию развития реального сектора национальных экономик и активизации экономических и хозяйственных связей между государствами Сообщества. Речь, прежде всего, идет о согласованной тарифной политике, способной обеспечить более высокую загрузку железнодорожных магистралей. Сохранение высоких тарифов в межгосударственном сообщении, по сравнению с внутригосударственными тарифами, препятствует увеличению товарооборота не только между государствами ЕврАзЭС, но и с третьими странами.

Таким образом, международные отношения, возникающие в сфере налаживания интеграционных процессов в транспортной области, в частности на железной дороге, дают основание говорить международных правовых параметрах вхождения Казахстана в мировую транспортную сеть.

Следует отметить, формирование единой транспортной политики, а на ее основе единого транспортного пространства и транспортной системы позволит решить и политические, и экономические, и социальные задачи. Основными составляющими проведения согласованной политики и транспортной интеграции могли бы стать:

- согласованное государственное регулирование транспортной деятельности и формирование общей транспортной системы;

- разработка и унификация транспортно-хозяйственного законодательства;

- совместные программы развития транспортных систем; использование транспортно-транзитного потенциала;

- взаимовыгодная специализация и кооперация в транспортном машиностроении.

3.2 Стратегия развития станции «Достык» и пути ее реализации

Обеспечение экономики Казахстана надежными, бесперебойными, кратчайшими и недорогими путями сообщения для выхода в сопредельные страны и международные экономические центры, полной реализации экспортного потенциала республики; полномасштабное использование возможностей экономической региональной интеграции; укрепление транзитного потенциала республики за счет формирования оптимальной схемы международных транспортных коридоров – основные задачи в развитии международных транспортных перевозок в Казахстане.

Увеличение транзитных перевозок через территорию государства способствует не только резкому увеличению доходов перевозчиков транспортных предприятий и экспедиторских компаний, но и ведет к соответствующему росту поступлений в государственный и местный бюджеты и увеличению количества рабочих мест, стимулирует развитие других реальных секторов экономики. По оценкам экспертов, размер возможных доходов от организации транзитных перевозок через территорию Казахстана оценивается в сумму порядка 2 млрд. долл. в год [88].

В числе приоритетных проектов по расширению возможностей железной дороги для развития международных перевозок на период до 2010 года можно выделить следующие:

- развитие станции Достык и усиление железнодорожного участка Актогай – Достык;

- строительство железнодорожных линий Бейнеу - Саксаульская, Саксаульская - Жезказган;

 Скачать реферат