Перспективы развития международных перевозок в Республике Казахстан (на примере железнодорожного транспорта)

К сожалению, в настоящее время в Казахстане нет органа, который бы осуществлял оперативное регулирование перевозок грузов в единой транспортной системе государства. Во внешней торговле бывшего Союза существовала и действовала стройная система транспортного обеспечения внешнеторговых контрактов. Во главе ее стояло Транспортное управление Министерства внешней торговли, которое руководило и направ

ляло всю транспортную работу, ее планирование и обеспечение транспортными средствами, участвовало в межправительственных переговорах по транспортным вопросам, в выработке и обсуждении международных соглашений и конвенций, отстаивая наши интересы, принимало активное участие в общих конъюнктурных совещаниях министерства с докладом о состоянии и перспективах развития международного транспортного рынка и рекомендациями по успешному выступлению на нем [92, С. 8-11].

В структуре всесоюзных внешнеторговых объединений активную работу под руководством Транспортного управления вели транспортные отделы по обеспечению транспортировки товаров по номенклатуре этих объединений с учетом их специфики. В их функции входило планирование транспортных средств по заявкам оперативных фирм объединения в соответствии с плановыми заданиями по экспорту и импорту, фрахтование судов, визирование проектов контрактов в части транспортных условий, регулирование транспортных претензий, изучение транспортного рынка и выдача справок по транспортным вопросам, а также помощь оперативным работникам фирм по составлению транспортной составляющей в цене товара и многое другое, что должно было обеспечить лучшие коммерческие результаты проведения экспортно-импортных операций.

В современных условиях оперативное управление перевозочным процессом разделено по видам транспорта, участвующего в цепи перевозок. Железнодорожный транспорт является основным слагаемым единого транспортного комплекса страны, его инфраструктура охватывает все стратегически и экономически важные регионы страны и гармонично вписывается в систему международных транспортных коридоров. Поэтому именно АО «НК «КТЖ» должно стать инициатором и учредителем системы логистических центров, организующих перевозку грузов с участием смежных видов транспорта на основе логистических технологий.

Реализация Концепции управления грузовыми перевозками в транспортных узлах с применением логистических центров позволит решить основные проблемы и обеспечит беспрепятственный пропуск грузов через стыковые пункты транспортных узлов.

Основной задачей логистической системы является обеспечение взаимодействия всех участников транспортного процесса при перевозке продукции от производителя до потребителя. Ее деятельность должна строиться на следующих основополагающих принципах:

- изучение рынков производства и сбыта (как в Казахстане, так и за рубежом) и - привлечение грузов на казахстанскую транспортную систему;

- выстраивание логистической цепочки от производителя до потребителя с участием всех видов транспорта и вспомогательных организаций;

- реализация логистической цепочки - управление процессом транспортировки;

- ответственность за перевозку на всем пути следования груза.

Развитие информационной и сервисной инфраструктур железнодорожного транспорта Казахстана обеспечило необходимые условия для функционирования такой логистической системы (рисунок 10).

Рисунок 10 - Основные предпосылки создания логистической системы на базе АО «НК «КТЖ»

Анализ объемов перевозок международных грузов по территории страны показывает, что существующие возможности используются не более чем на 2 %. Основными причинами такого положения является недостаточное развитие инфраструктуры, отсутствие слаженного взаимодействия между субъектами транспортного рынка, железнодорожниками, таможенниками, пограничной службой, стивидорами, трейдерами, недостаточное техническое обеспечение и др. Решить эту проблему можно путем создания единой структуры управления, главной задачей которой должна быть загрузка транспортного коридора при сильной экономической и материальной заинтересованности, зависящей от наращивания объемов транзитных перевозок.

Для координации деятельности всех видов транспорта необходимо создание межтранспортной логистической системы на базе логистических центров. Это позволит организовать качественную перевозку грузов с наименьшими затратами и оптимальной прибылью для всех участников транспортного процесса.

Основными целями создания логистической системы управления грузопотоками являются:

- обеспечение беспрепятственного прохождения грузов через стыковые пункты транспортных узлов;

- оптимизация перевозочного процесса с участием нескольких видов транспорта;

- ускорение продвижения внешнеторговых грузов;

- максимальное использование существующих возможностей всех видов транспорта, в том числе создание условий наиболее полного использования возможностей ТУ Казахстана;

- привлечение дополнительных грузопотоков на транспортные коридоры, проходящие по территории Казахстана.

Достижение этих целей в конечном итоге должно снизить затраты грузовладельцев на перевозку грузов, уменьшить транспортную составляющую в стоимости продукции, повысить доходность и устойчивость функционирования транспортного комплекса Казахстана, а также будет способствовать развитию экономики страны в целом и увеличению внутреннего валового продукта.

Управление грузопотоками с участием смежных видов транспорта может быть реализовано на базе логистических центров, охватывающих всю транспортную сеть страны. Такая система должна быть создана по вертикальному централизованному принципу: главный логистический центр (ГЛЦ) – региональные логистические центры (РгЛЦ) – районные логистические центры транспортных узлов (РнЛЦ).

Оптимальным вариантом организационно-правовой формы системы логистических центров, по нашему мнению, является вариант создания на базе АО «НК «КТЖ» дочерней компании в виде акционерного общества, например АО «Казахстанская логистическая система» (АО «КЛС»). Поскольку для экономики привлекательнее более эффективное использование или развитие существующих инфраструктур, чем строительство новых, при вхождении в АО «КЛС» существующих транспортных компаний (экспедиторских, стивидорских и др.) наиболее рационален вариант взаимного обмена акциями, т.е. «взаимопоглощение».

Логистические центры в транспортных узлах целесообразно создавать на коммерческой основе, когда участниками являются акционеры смежных видов транспорта, причастные организации, а также частные лица. При этом логистические центры должны работать на единую технологическую задачу - привлечение грузопотоков, оптимизацию перевозочного процесса, увеличение объемов перевозок и переработки и получение на этой основе прибыли для акционеров.

Главный логистический центр должен решать задачи стратегического управления грузопотоками на направлениях и транспортных коридорах, оперативно координируя деятельность региональных логистических центров во взаимодействии с центральными управляющими органами различных видов транспорта и международной логистической системой.

 Скачать реферат