Административное право

Естественно, события последних лет не могли не сказаться на организации и функциях этого Министерства. К примеру, у него появились функции организационного обеспечения деятельности военных судов, государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств, регистрации общественных и религиозных объединений, непосредственного осуществления международных связей и заключения межгосударств

енных соглашений о правовой помощи. Областные суды получили право осуществления контроля за всей деятельностью народных судей. На них возлагалось также руководство нотариальными конторами.

12 февраля 1957 года Верховный Совет СССР принял новое Положение о Верховном Суде СССР, согласно которому Верховный Суд получил право законодательной инициативы. Кроме того, он получил право надзора за судебной деятельностью судебных органов СССР и союзных республик.

6.5 Зарождение и становление органов украинской юстиции

История органов украинской юстиции связанна с историей зарождения украинской государственности и насчитывает свыше 80 лет. Возле ее истоков стоял Центральный Совет Украины. Так, формируя в конце июня 1917 года первое национальное правительство - Генеральный Секретариат, - он предусмотрел и создание Генерального секретариата судебных дел (юстиции) во главе с В. Садовским. Из-за антиукраинской политики Временного правительства России его функционирование оказалось кратковременной.

Восстановил свою деятельность Генсекретариат по делам судейства лишь 30 октября 1917 года. По его представлению Центральный Совет принял историческое постановление, в котором было записано: "Суд в Украине вершится именем Украинской Народной Республики". Четвертым Заседанием Центрального Совета от 9 января 1918 года Украина провозглашалась "самостоятельной, ни от кого не зависимым, свободным суверенным Государством Украинского народа". Новое название получило и Правительство - Совет Народных Министров, а Генсекретариат судебных дел переименован в Министерство судебных дел, которое возглавило С. Шелухин.

В апреле 1918 года с приходом к власти гетмана П. Скоропадского Министерством судебных дел осуществлялась практически вся правовая политика. 15 июля 1918 года Министерство судебных дел переименовано в Министерство юстиции. Под его руководством действовали 3 судебные палаты, 19 окружных судов и 112 городских и уездных заседаний мировых судий.

В декабре 1918 года власть в Украине перешла к Директории. Портфель министра юстиции достался Д. Марковичу - известному в то временя юристу и писателю. Министерством был разработанный Закон "О восстановлении гарантий неприкосновенности лиц на территории Украинской Народной Республики", что можно назвать своеобразной предтечей принятой ООН Общей декларации прав человека.

Советский период украинской юстиции начался 28 ноября 1918 года из образованного при Временном Рабоче-Крестьянском Правительстве Украины Отдела юстиции. 29 января 1919 года отдел превращен в Народный комиссариат юстиции во главе с квалифицированным юристом О. Хмельницким. 11 декабря 1919 года в Харькове создан Комитет юстиции при Всеукраинском революционном комитете, а 19 января 1920 года он был реорганизован в Народный комиссариат юстиции Украины, который возглавил политический деятель Е. Терлецкий. Продолжительное время должности Наркома юстиции и Генерального прокурора занимало одно лицо. Одним из наиболее известных деятелей из числа тех, кто занимали эти две должности, в 1922-1927 годах был М. Скрипник.

В 1953 году Народный комиссариат юстиции был превращен в Министерство юстиции Украинской Советской Социалистической Республики. В 1963 году он был ликвидирован, а его функции возложены на юридическую комиссию при Совете Министров Украинской ССР и Верховный суд УССР.

В 1970 году деятельность Министерства юстиции была возобновлена. Она регламентировалась соответствующим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров УССР от 4 сентября 1972 года. На протяжении 1970-1990 лет Министерство юстиции УССР возглавлял В.Г. Зайчук.

Следует отметить, что в так называемый «советский период» Министерство юстиции УССР, наряду с другими республиканскими министерствами, не было самостоятельным в осуществлении государственного управления. Его роль сводилась преимущественно к передающему звену в многоступенчатой союзно-республиканской системе государственного управления бывшего СССР.

ТЕМА 7. РЕФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ В 90 – 2002 ГОДАХ

7.1 Принципы деятельности и полномочия Министерства юстиции Украины

Провозглашение в 1991 году независимости Украины, а затем - развитие демократического правового государства, внедрение политической, экономической и правовой реформ обусловили необходимость кардинальных изменений в деятельности Министерства юстиции, значительного расширения его полномочий, наложение новых функций, которые, в свою очередь, привели к увеличению объемов работы и существенных структурных преобразований, как центрального аппарата, так и его территориальных органов. Реформирование системы органов юстиции и судов Украины направленно на существенное усовершенствование их деятельности с целью утверждения верховенства права, принципов справедливости и гуманизма, обеспечение защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Ныне Минюст Украины действует по функциональному, а не по отраслевому принципу. Положением о Минюсте Украины определенны его основные задачи:

- подготовка предложений относительно проведения в Украине правовой реформы;

- содействие развития правовой науки;

- обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в определенной сфере;

- подготовка предложений относительно усовершенствования законодательства, его систематизации;

- разработка проектов нормативно-правовых актов и международных договоров Украины по правовым вопросам;

- проведение правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов;

- государственная регистрация нормативно-правовых актов;

- ведение Единого государственного реестра таких актов;

- планирование по предложению других центральных органов исполнительной власти законопроектной работы и работы по адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза;

- координация нормотворческой деятельности центральных органов исполнительной власти и контроль за осуществлением такой деятельности;

- обеспечение реализации государственной правовой политики, государственной политики по вопросам гражданства, межнациональных и миграционных отношений;

- организационное, материально-техническое обеспечение судов общей юрисдикции (кроме Верховного Суда Украины и арбитражных судов);

- организация выполнения решений судов и других органов соответственно законам Украины;

- работа с кадрами;

- экспертное обеспечение правосудия;

- организация работы нотариата и органов регистрации актов гражданского состояния;

- развитие правовой информатизации;

- формирование у граждан правового мировоззрения;

 Скачать реферат