Административное право

В зависимости от органа, которому предоставлено право на доставление, его места, основания и цели возможные такие варианты доставления:

а) работники милиции, члены общественного формирования по охране общественного порядка и народные дружинники осуществляют доставление нарушителя в милицию или штаб ДНД с целью составления протокола в случае невозможности составления его па месте совершения

правонарушения;

б) уполномоченные должностные лица, осуществляющие надзор за соблюдением правил пользования транспортными средствами (ст. ст. 222-229, 236 КоАП), могут доставлять нарушителя в милицию в случаях нарушения правил пользования транспортными средствами, правил охраны порядка и безопасности движения, правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил на транспорте, а также с целью установления личности нарушителя (если у него нет документов, удостоверяющих личность, и нет свидетелей, которые могли бы удостоверить его личность);

в) полномочными представителями природоохранительных органов, работниками милиции, народными дружинниками, общественными инспекторами природоохраны осуществляется доставление нарушителя с целью установления его личности в милицию или в помещение исполнительного органа поселковой или сельской рады за совершение лесопорубок, нарушение правил охоты, рыбной ловли и охраны рыбных запасов и другие нарушения законодательства об охране и использовании животного мира;

г) работники военизированной охраны могут доставить нарушителя в служебное помещение военизированной охраны или в милицию за совершение правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, на иное государственное или общественное имущество для пресечения правонарушения, установления личности нарушителя и составления протокола об административном правонарушении.

Доставление нарушителя должно быть произведено в возможно короткий срок. Установлено максимальное время пребывания нарушителя в штабе ДНД и помещении исполнительного органа поселковой или сельской рады - один час.

Похожим с рассмотренным способом обеспечения производства по делу является привод нарушителя в случае его уклонения от явки на вызов органа внутренних дел или судьи. Это также принудительное доставление лица в орган внутренних дел или в суд. Разница состоит в цели доставления - привод осуществляется работниками милиции для обеспечения присутствия правонарушителя при рассмотрении дела. Он допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 268 КУАП).

Административное задержание - это принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, совершившего административное правонарушение. Его вправе осуществлять только органы и должностные лица, уполномоченные на то законодательными актами (ст. 262 КУАП).

Административное задержание лица может длиться не более трех часов. Более длительные сроки могут быть установлены только законодательными актами (ч 1 ст. 263 КУАП). Так, на срок до трех суток - с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов или с его санкции - до десяти суток можно задерживать лицо, которое нарушило пограничный режим или режим в пунктах пропуска через государственную границу Украины, если это лицо не имеет документов, удостоверяющих его личность. До рассмотрения дела могут быть задержаны лица, совершившие мелкое хулиганство (рассматривается в течение суток), нарушавшие порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, проявившие неуважение к суду или торговавшие в не установленных местах (в течение трех суток) и др.

С целью обеспечения законности при применении административного задержания о нем составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, сведения о личности задержанного, время и мотивы задержания. Задержанному предоставляется право ознакомиться с протоколом и подписать его (или отказаться от подписания), сообщить о месте своего пребывания родственникам или администрации по месту работы или обучения. О задержании несовершеннолетнего обязательно сообщается его родителям или лицам, их заменяющим.

Личный досмотр и досмотр вещей осуществляются с целью выявления, закрепления необходимых доказательств правонарушения и обеспечения в дальнейшем привлечения нарушителя к ответственности. Право на их производство предоставлено уполномоченным на то должностным лицам органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, других учреждений и пограничных войск, а на осмотр вещей также должностным лицам органов лесоохраны, рыбоохраны и органов, осуществляющих надзор за соблюдением правил охоты. Этот перечень может быть расширен только законодательными актами (ст. 264 КУАП).

Личный досмотр проводится уполномоченным на то лицом одного пола с нарушителем и в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей (ручной клади, багажа, орудий охоты и уловления рыбы, добытой продукции, транспортных средств и иных предметов) осуществляется в присутствии их владельца. Если он отсутствует, указанные вещи могут быть подвергнуты досмотру только в безотлагательных случаях, но с обязательным участием двух понятых.

Производство досмотра оформляется специальным протоколом или о нем делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право проводить административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, с целью обеспечения доказательств, а также, в зависимости от результатов рассмотрения дела, обеспечения их конфискации, возмездного изъятия, уничтожения или возврата владельцу.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол или делается запись в протоколе об административном правонарушении, административном задержании или осмотре вещей.

Статья 265 КУАП предусматривает особенности изъятия отдельных видов вещей и документов у определенных лиц, а также процессуального оформления изъятия некоторых предметов. К лицу, совершившему правонарушение во время выполнения служебных обязанностей, изъятие, личный досмотр и досмотр вещей применяются только в безотлагательных случаях.

Водители, судоводители и другие лица, управляющие транспортными средствами, речными и маломерными суднами и относительно которых имеются достаточные основания считать, что они пребывают в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления этими транспортными средствами или судами и освидетельствованию на состояние опьянения (ст. 266 КУАП). Отстранение, то есть принудительное освобождение лица от управления транспортным средством, осуществляется работниками органов внутренних дел.

С целью обеспечения законности применения рассмотренных мер ст. 267 КУАП предусматривает возможность их обжалования заинтересованным лицом в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору.

 Скачать реферат