Особенности развития системы высшего образования в Чеченской Республике

Кроме того, в структуре Министерства общего и профессионального образования Чеченской Республики следует выделить (создать) современную структурную единицу, относящуюся к службе обеспечения качества образования — республиканский центр педагогической информации.

В условиях необходимости восстановления промышленных предприятий и массовой нехватки квалифицированных специалистов из-за миграции

населения (в особенности русскоязычного) потребность в специалистах в Чеченской Республике становится все острее. Поэтому, на наш взгляд, возвращение к системе втузов-заводов в настоящее время имеет большое значение для развития высшего образования в Чечне. Заводы и предприятия являются базами производства и одновременно базами подготовки инженерно-технических кадров, глубоко усвоивших теорию и практику.

Характерная особенность втуза-завода заключается в том, что рабочие получают высшее образование без отрыва от производства. В заводском втузе в центре внимания стоит подготовка инженерно-технических работников и управленческих кадров, которые будут работать на производстве. С учетом специфики этих учебных заведений формируется содержание обучения. Основное внимание уделяется теоретической подготовке. Поскольку, как правило, специальность на производстве совпадает со специальностью во втузе, относительно снижается удельный вес специальных предметов и намного повышается удельный вес общеобразовательных и фундаментальных технических дисциплин. Кроме того, имеется возможность сокращать число предметов, включаемых в учебный план и учебную программу, благодаря сочетанию научно- технических и новейших технологических вопросов с производственной практикой. Учитывая, что рабочие-студенты заняты на производстве, в заводском втузе организуется по 2 лекции в день продолжительностью 90 минут. Студенты занимаются в аудиториях пять дней в неделю. В зависимости от организации смены они посещают занятия днем или вечером. Таким образом, в этом учебном заведении высшее образование дается без отрыва от производства. Преподаватели заводского втуза организуют учебу не только в самом институте, но и систематически посещают студентов на местах работы, проводят индивидуальные консультации.

Показатель эффективности работы заводского втуза входит в основные показатели соответствующего завода и учитывается при текущем и перспективном планировании.

Заводской втуз имеет некоторые особенности в управлении и эксплуатации. Административное управление таким учебным заведением должно осуществлять министерство образования и одновременно ведомство, которому подчинены завод (или предприятие), на базе которого создан втуз. Однако их функции и обязанности по отношению к втузу отличаются друг от друга. Министерство образования с согласия соответствующего ведомства, комитета или министерства основывает или устраняет заводской втуз. Министерство образования определяет штаты преподавателей и сотрудников института, утверждает учебные программы и организует их выполнение. Оно руководит подбором студентов, совершенствованием методик преподавания, подготовкой преподавателей и управляющих кадров, повышением их квалификации, а также научно-технической работой. Соответствующий комитет или министерство определяет масштаб подготовки специалистов в соответствии с потребностями, составляет перспективный план расширения и развития заводского втуза, руководит его выполнением. Кроме того, составляет смету затрат заводского втуза, отвечает за строительство учебных зданий, обеспечивает втуз-завод через • соответствующие заводы и предприятия необходимым оборудованием для научных исследований и обучения. Соответствующий комитет или министерство имеет в своей структуре подразделение, ведающее заводскими втузами, или штатного (внештатного) сотрудника, который систематически наблюдает за деятельностью втуза-завода.

Для того, чтобы решать общие проблемы негосударственных высших учебных заведений в Чеченской Республике им следует основать Ассоциацию негосударственных образовательных учреждений. С самого начала своего существования негосударственные образовательные учреждения сталкиваются со стремлением налоговых органов представить их деятельность как коммерческую, хотя Закон «Об образовании» не устанавливает различий между государственными и негосударственными образовательными учреждениями. Поэтому такая ассоциация может помочь своим членам отстоять их права перед налоговиками. В перспективе ассоциация может полностью изменить подход к плате за образование, рассматривая ее не как оплату услуг, а как инвестиции в образование. В этом плане правильней было бы вообще отказаться от разделения на государственные и негосударственные образовательные учреждения.

Ассоциация негосударственных образовательных учреждений может выполнять и роль консультационного центра. Сюда будет стекаться информация о том, что происходит в негосударственном секторе образования; можно узнать, как получить грант; где и как подыскать помещения для своего учреждения; как взаимодействовать с органами власти и управления и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненного диссертационного исследования мы пришли к следующим выводам, предложениям и рекомендациям:

В современных условиях образование, в особенности высшее образование, становится важнейшей экономической отраслью, так как оно играет все большую роль в накоплении и развитии человеческого капитала: в развитых странах составляет более 75% национального богатства, оставляя на долю физического капитала 10-20% и на долю природного фактора - до 5%. Благосостояние России держится вполовину (50%) на человеческом капитале, 10% дает воспроизводимый капитал и 40% обеспечивает природа. Перспективы роста благосостояния страны имеют место на пути увеличения значимости российского образования. Этот путь становится реальным только при масштабной модернизации отечественного образования.

. Будучи по своей экономической природе издержками потребления, затраты на подготовку специалистов не являются вместе с тем простым вычетом из национального дохода. Они представляют собой затраты, которые придают живому труду способность создавать большее количество потребительных стоимостей или создавать потребительные стоимости более высокого качества, более высокого порядка, производство которых не доступно для работников, не имеющих высшего образования.

Центральная задача модернизации высшего образования заключается в обеспечении его современного качества, выстраивании эффективной образовательной системы с действенной экономикой и управлением, которая будет отвечать запросам современной жизни и потребностям развития личности, общества и государства.

Государственное регулирование развития системы образования в целом и высшего, в частности, осуществляется по следующим направлениям: стратегическое управление (доктрина и концепция образования; федеральные и региональные программы; аналитико-информационное обеспечение развития образования и принятия решения; научно- исследовательские и инновационные программы; международные программы); тактическое управление (формирование стандартов и образовательных программ системы непрерывного образования; социально- педагогические программы развития образования); оперативное управление (оперативное планирование — кадровые и экономические ресурсы; обеспечение контроля качества образования, аттестации кадров, финансовых ресурсов; юридическое и нормативно-правовое обеспечение).