Управление качеством высшего образования
Отдельно следует остановиться и на объектах получения образовательных услуг. В то время как субъект оказания образовательных услуг один — вуз, объектов получения образовательных услуг (потребителей) у него может быть много: выпускники учреждений среднего (полного) образования, начального и среднего профессионального образования, а также специалисты, индивидуально заинтересованные в повышении кв
алификации или в переквалификации.
При оказании образовательной услуги вуз может взаимодействовать:
-с государством.;
-с отдельными личностями (абитуриентами, слушателями);
-с отдельной личностью и конкретным предприятием (организацией);
Все указанные особенности не изменяют главного: основная деятельность вуза — предоставление услуг в области высшего образования.
Таким образом, на основе вышесказанного могут быть сделаны следующие выводы:
- в совокупности элементов, составляющих систему образования Республики Казахстан, наиболее важными с точки зрения обеспечения высокого качества образования являются образовательные учреждения, которые в настоящее время вынуждены действовать в условиях все более усиливающейся конкуренции между ними. Особенно сильно это сказывается на деятельности высших учебных заведений.
- образовательная система вуза относится к категории функциональных систем и обладает всеми системными атрибутами;
- предоставление образовательных услуг — ключевой вид деятельности вуза;
- по своему характеру, несмотря на наличие определенных особенностей, образовательные услуги являются типичным видом услуг и обладают всеми свойствами, присущими услугам как таковым.
Учитывая огромную значимость системы образования, актуальным выглядит вопрос о качестве образовательных услуг и комплексном подходе к его управлению.
Качество — комплексное понятие, характеризующее эффективность всех сторон деятельности: разработка стратегии, организация учебного процесса, маркетинг и другие. Важнейшей составляющей всей системы качества образования является качество (в широком смысле этого слова) выпускников вуза. При этом последние должны рассматриваться, с одной стороны, как потребители (информации, которую они получают в вузе), с другой — как поставщики собственных знаний и умений работодателю. Под управлением качеством выпускника будем понимать постоянный, планомерный, целеустремленный процесс воздействия на всех уровнях на факторы и условия, обеспечивающие формирование будущего специалиста оптимального качества и полноценное использование его знаний, умений и навыков.
Качество образования опирается на три ключевых основания:
-цели и содержание образования;
-уровень профессиональной компетентности преподавательского персонала и организации их деятельности;
-состояние материально-технической и научно-информационной базы процесса обучения.
Вопросы что есть качество образования, результаты (продукция) образовательного процесса — до сих пор вызывают наибольшие дискуссии среди специалистов как в области образования, так и менеджмента качества.
Согласно ИСО 9000-2001, качество — это степень соответствия присущих характеристик требованиям. В терминологии педагогики образовательный процесс определяется как передача и освоение социально-культурного опыта, а также формирование способности к его обогащению.
В 2002 г. Министерство образования и науки Республики Казахстан дает определение, согласно которому качество образования рассматривается в двух аспектах.
-качество результата образовательного процесса: соответствие уровня знаний студентов и выпускников требованиям стандартов;
-характеристики системы обеспечения этого качества: содержания образования, уровня подготовки абитуриентов, преподавательских кадров, информационно-методического обеспечения, материально-технического обеспечения качества подготовки, используемых образовательных технологий, научной деятельности.
Взаимосвязь всех аспектов качества высшего образования представлена на рисунке
Рисунок – Основные аспекты качества высшего образования
Также определено, что заинтересованными сторонами вуза являются: потребители (абитуриенты, студенты, родители, предприятия и организации), Министерство Образования и Науки РК, администрации административно-территориальных единиц, совет ректоров вузов регионов, службы занятости, средства массовой информации, средние учебные и специальные учебные заведения; работники вуза.
Дискуссионным и многоаспектным является вопрос об управлении качеством в ВУЗе, поэтому для начала дадим определение системе менеджмента качества в вузе как таковой, а затем приведем перечень систем, применяемых в реальной практике.
Под системой менеджмента качества вуза понимается система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству, т.е. совокупность организационной структуры вуза, документации (внутренних положений, порядков документированных процедур, методических указаний, рабочих инструкций), процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством. Говоря о системе менеджмента качества вуза, необходимо, прежде всего, определить модель, в соответствии с которой она будет строиться. При этом под моделью системы менеджмента качества понимается совокупность принципов, методов, показателей и требований к различным аспектам и процессам деятельности организации, критериев, определяющих уровень совершенства этих процессов и способов их оценки, которые в совокупности определяют все процессы деятельности организации, направленные на достижение требуемых результатов по качеству.
На данный момент в мире существует 10 наиболее распространенных моделей систем менеджмента качества в вузах, включая следующие модели:
-Модель системы менеджмента качества по международному стандарту ISO 9001;
-Модель на основе всеобщего управления качеством;
-Модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM) и ее модификации для высшего образования;
-Модель премий Правительства и Министерства образования в области качества;
-Модель Центра исследований политики в области высшего образования (CHEPS) университета Твенте (Нидерланды);
-Модель Ассоциации университетов Нидерландов (VSNU);
- Бельгийско-нидерландская модель;
-Модель национальной американской премии по качеству "Baldrige National Quality Award" в области образования;
-Модель эталонного тестирования для Австралийских университетов.
Однако известно, что стандарты серии ИСО 9000 и аналогичные нормативные документы разработаны в интересах сертификации промышленной продукции.
Система качества как необходимый элемент сертификации, помогает предприятию обозначить свою нишу в области сбыта продукции, является предупредительным шагом в конкурентной борьбе, способствует выходу на зарубежные рынки и повышению качества продукции, что в конечном итоге позволяет увеличить прибыль. Немаловажным результатом внедрения системы качества является повышение имиджа предприятия. Успех предприятия даже в одном каком-либо направлении может оправдать затраты на освоение системы качества. Как эти направления сообразуются с деятельностью высших учебных заведений?