Практика модернизации образования в Российской Федерации и Дагестане

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не обеспечившим соблюдение порядка проведения единого государственного экзамена на своей территории;

федеральным органам исполнительной власти, на которые возложены функции учредителя в целях принятия мер по отношению к подведомственным им учреждениям;

руководителям вузов, допустившим нарушения действующего законодательства в

области образования при организации приема и зачисления.

Предложения Рособрнадзора по проведению ЕГЭ в 2010 году

В части совершенствования нормативной правовой базы проведения ЕГЭ:

законодательно закрепить статус системы общественного наблюдения как формы общественного контроля за соблюдением объективности и прозрачности процедур оценки качества образования;

установить правовые последствия за нарушение установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации и умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации, в том числе путем отмены этих результатов и наложения административной ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях;

установить участие учредителей российских общеобразовательных учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в организации и проведении ЕГЭ.

В части организационно-технологического обеспечения ЕГЭ:

обеспечить соответствие функционирующих информационных систем существующему законодательству в части работы с персональными данными;

для реализации Плана перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций) в электронном виде в части формирования и ведения базы данных об участниках единого государственного экзамена (предоставление сведений о результатах единого государственного экзамена; о подаче заявлений поступающими в высшие и средние специальные учебные заведения, о зачислении в высшие и средние специальные учебные заведения лиц, успешно прошедших вступительные испытания).

В целях совершенствования технологии проведения ЕГЭ необходимо предусмотреть выполнение работ по следующим направлениям:

разработка современной системы сбора РБД в целях оптимизации системы сбора данных и использования полей в бланках экзаменационных материалов и современных средств работы с интерфейсами;

создание системы планирования и контроля проведения ЕГЭ, предусматривающей расширение существующего функционала для управления работами (процессами) по подготовке и проведению ЕГЭ как на федеральном, так и на региональном уровнях, которая будет использовать ресурс единой распределенной базы данных (далее — ЕРБД) и дополнительные справочники и классификаторы, используемые только на региональном уровне;

создание системы аналитической и статистической отчетности с целью повышения оперативности формирования и точности аналитических и статистических данных о проведении и результатах ЕГЭ.

Предлагается также разработать и внедрить специальное программное обеспечение системы региональной и федеральной отчетности, которая будет учитывать требования к отчетности и поддерживать возможность импорта/экспорта данных в стандартные файлы.

В подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации передача персональных данных ЕГЭ осуществляется по открытым интернет-каналам. В связи с этим возникает необходимость разработки типовых регламентов, решений, подготовки методических рекомендаций по реализации мер информационной безопасности в субъектах Российской Федерации.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов общеобразовательных учреждений организуется муниципальными, территориальными, окружными экзаменационными комиссиями.

Иными словами, вместо существующей внутришкольной системы проверки апробируется организуемая муниципальными, окружными или территориальными экзаменационными комиссиями форма государственной (итоговой) аттестации.

К моменту проведения апробации были внесены изменения и дополнения в Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и Х1(ХП) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (приказ Минобразования России от 21.01.03 № 135), которыми, в частности, предусмотрено, что «местные (муниципальные) органы управления образованием могут создавать экзаменационные комиссии для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений по предметам профильного обучения в классах на третьей ступени общего образования».

Приемная кампания в образовательных учреждениях высшего профессионального образования

Контрольные цифры приема в высшие учебные заведения устанавливаются с целью обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования в федеральных государственных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов.

В 2009 году Минобрнауки России впервые установило контрольные цифры приема для высшего профессионального образования раздельно на бакалавриат, специалитет и магистратуру, что позволит подготовиться к переходу на уровневое образование в 2010 году.

При формировании контрольных цифр приема граждан в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009 год, учитывая отраслевую специфику вузов и отсутствие достаточного количества соответствующих рабочих мест на рынке труда, сокращен прием на образовательные программы таких укрупненных групп, как «Гуманитарные науки», «Экономика и управление» и «Образование и педагогика» при увеличении объемов подготовки по направлениям подготовки и специальностям, по которым готовятся кадры для приоритетных направлений развития науки, техники и технологий, а также приоритетных национальных проектов.

Учитывая прогнозную потребность в экономике, продолжающийся демографический спад, контрольные цифры приема граждан на первый курс в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009 год составили по программам подготовки бакалавра к объеме 79 тыс. человек, в том числе по очной форме обучения - 69 тыс.; по программам подготовки дипломированного специалиста - 414 тыс., в том числе по очной форме обучения — 308 тыс. человек; по программам подготовки магистратуры - 34 тыс. в том числе по очной форме - 33 тыс. человек.

Таким образом, общий объем приема в вузы составил 527 тыс. человек.

Анализ приема в высшие учебные заведения в 2009 году

В 2009 году распределение контрольных цифр приема граждан в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования проводилось с учетом результатов анализа перспективных потребностей рынка труда, проблем трудоустройства выпускников вузов и демографических процессов. Впервые контрольные цифры приема формировались в условиях введения массового единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ) и перехода на уровневую систему высшего образования.