Практика модернизации образования в Российской Федерации и Дагестане

Для обеспечения проведения ЕГЭ функционировали 4 федеральных и 83 региональных ресурсных информационных центра, в которых сформированы федеральные и региональные базы данных выпускников школ, абитуриентов и образовательных учреждений.

В подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации передача персональных данных ЕГЭ осуществляется по открытым интернет-каналам, как следствие, основные

нарушения требований информационной безопасности были связаны с процессом передачи данных между образовательными учреждениями и муниципалитетами, муниципалитетами и РЦОИ и обусловлены отсутствием защищенных каналов связи, а также недостаточной квалификацией кадров по тематике информационной безопасности.

Система общественного контроля

Контроль за порядком проведения ЕГЭ со стороны общественности осуществляли в 2009 году общественные наблюдатели, статус которых нормативно закреплен в Порядке проведения ЕГЭ. Общественные наблюдатели могу г направлять в государственную экзаменационную комиссию регионального или федерального уровня или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, информацию о выявленных им нарушениях при организации и проведении экзамена в пункте проведения ЕГЭ, в котором они присутствовали в качестве общественных наблюдателей.

В 2009 году на этапе проведения государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ было зарегистрировано 34 111 общественных наблюдателей, на этапе вступительных испытаний в вузы — 4639 (количество пунктов проведения экзамена в 2009 году составило 8674). Таким образом, количество общественных наблюдателей в пунктах проведения ЕГЭ по отношению к 2008 году увеличилось на 55,6 %.

Среди них в 2009 году на этапах государственной (итоговой) аттестации и вступительных испытаний в вузы было:

представителей СМИ - 6,3 % и 6,8 % соответственно;

представителей общественных организаций — 65,6 % и 42,8 % соответственно;

представителей органов власти различных уровней — 10,0 % и 10,4 % соответственно;

представителей НПО - 0,8 % и 1,2 % соответственно;

представителей СПО - 1,5 % и 3,3 % соответственно;

— представителей ВПО - 2,3 % и 9,5 % соответственно. Следует отметить, что 2009 году статус общественных наблюдателей нормативно закреплен в подзаконном нормативном правовом акте.

В целях обеспечения прозрачности и объективности процедур проведения ЕГЭ и информирования участников ЕГЭ и всех заинтересованных лиц, а также усиления общественного контроля нормативно закреплена обязательность функционирования системы информационного сопровождения процедур ЕГЭ (портал информационной поддержки ЕГЭ, сайты органов управления образованием, ссузов и вузов);

функционировали «горячие линии»:

федерального уровня - в Рособрнадзоре, федеральных органах исполнительной власти, на которые возложены функции учредителя ссузов и вузов, ФЦТ, ФГНУ «Федеральный институт педагогических измерений», Общественной палаты Российской Федерации, а также «горячая линия Алины Кабаевой»;

регионального уровня - в органах исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования (83 региона).

Для контроля достоверности полученных результатов ЕГЭ и подтверждения подлинности выданных свидетельств о результатах ЕГЭ сформирована Федеральная база свидетельств о результатах ЕГЭ (ФБС).

В ФБС загружено более 2 400 000 свидетельств о результатах ЕГЭ за 2008 и 2009 годы. Однако только 54 % вузов и ссузов являются зарегистрированными пользователями ФБС, а проверяют свидетельства о результатах ЕГЭ 71 % от зарегистрированных учреждений, что составляет 38,6 % от общего числа аккредитованных учреждений высшего и среднего профессионального образования на территории Российской Федерации. Наибольшую активность проявили государственные вузы — зарегистрировались в ФБС более 92 % учреждений, а проверяют свидетельства — 94 % от зарегистрированных. Исходя из подсчета количества уникальных проверок в ФБС свидетельств о результатах ЕГЭ, по предварительным статистическим данным, в среднем 1 абитуриент подал документы в 1,5 работающих в ФБС учреждения. Статистика по государственным вузам Москвы и Санкт-Петербурга аналогична общероссийской тенденции. В представленных расчетах не учитывались факультеты и специальности внутри учреждений, так как таковая информация в ФБС отсутствует.

Следовательно, данный информационный ресурс на сегодняшний день позволяет оперативно получать только обобщенные статистические сведения о проведении приемной кампании, однако данных для полноценного статистического анализа недостаточно.

Опыт эксплуатации в 2009 году call-центра ФБС показал эффективность системной работы по классификации, учету и обработке обращений, поступивших на «горячую линию» и электронную почту.

На этапе проведения государственной (итоговой) аттестации количество выпускников, набравших ниже минимального количество баллов по двум предметам, составило 28 863. Таким образом, около 3 % от общего количества выпускников не получили аттестаты.

Таблица

Количество участников ЕГЭ и результаты сдачи ЕГЭ в 2009 году