Механизмы государственного регулирования общественного транспорта

Таким образом, экономическая задача должна быть связана не с определением барьерных значений экономических показателей, а установлением сроков амортизации по моделям технической и экологической безопасности. При этом чисто экономическая оптимизация срока амортизации и выбора модели начисления амортизации не отвергается, а применяется в известных формулировках и решениях как дополнительная проце

дура определения экономических барьеров, которые при изменении условий налогообложения и других условий хозяйствования могут оказаться решающими, например, в период гиперинфляции. Следовательно, в процедуре моделирования должно существовать три барьерных значения выбора политики воспроизводства пассажирских транспортных услуг: технической безопасности; экологической безопасности; экономической целесообразности.

Техническая безопасность эксплуатации пассажирского транспортного средства является комплексным понятием и может рассматриваться как совокупная характеристика активной и пассивной безопасности, каждая из которых в свою очередь является комплексной и весьма сложной характеристикой [22]. Исследования многих учёных показывают, что с увеличением возраста транспортного средства после некоторого срока или пробега безопасность достаточно резко снижается. Поскольку пассажирские транспортные средства эксплуатируются весьма интенсивно и в год имеют примерно равный пробег, то вполне рационально отказаться от учёта общего пробега транспортного средства, а связывать уровень его безопасности с возрастом.

Кроме того, исследования многих учёных показывают, что определяющей является активная безопасность автомобиля, снижение которой должно быть предметом не только исследований, но стать отправной точкой для определения предельного срока эксплуатации транспортного средства как пассажирского. Такой предельный срок не является предметом только экономического исследования, а является достаточно сложной технической проблемой. Однако экономический аспект этого ограничения известен. Это допустимый ущерб, который может принести эксплуатация небезопасного транспортного средства. Решения таких задач известны и могут быть заимствованы при построении модели воспроизводства услуг общественного транспорта.

Экологическая безопасность эксплуатации пассажирского транспортного средства является важнейшей составляющей усовершенствованной модели и процедуры поиска приемлемого тарифа на услуги общественного транспорта, а также служит одним из условий для управления предприятиями-перевозчиками. Уровень экологической опасности определяется суммарным количеством вредных выбросов и сбросов при выполнении определённого объёма перевозок. По своей сути достижение минимального уровня воздействия на окружающую среду требует выбора наиболее оптимального варианта осуществления перевозок. Такая задача может решаться при проведении конкурсного отбора предприятий-перевозчиков, среди которых размещается госзаказ.

Поскольку каждый перевозчик имеет определённый набор транспортных средств и должен работать на известном маршруте, то может быть произведён расчёт количества вредных сбросов и выбросов, т.к. может быть предложена аналитическая зависимость следующего вида:

или

,

,

,

где Кci – количество сбросов i-го вредного вещества (i=l, … п); Квk – количество выбросов k-го вредного вещества (k =1, ., l); acij – удельное количество сбросов j-го вредного вещества от транспортного средства j-го вида (j =1, …, m); aвkj – удельное количество выбросов k-го вредного вещества от транспортного средства j-го вида; Nj – количество транспортных средств j-го вида, осуществляющих перевозки по маршрутам, выделенным конкретному предприятию; – средний годовой пробег транспортного средства j-го вида при работе на выделенных маршрутах; – общий годовой пробег транспортных средств j-го вида при работе на выделенных маршрутах; – коэффициент возрастной структуры транспортных средств i-го вида, осуществляющего сбросы k-го вредного вещества, учитывающий увеличение вредного воздействия на окружающую среду с увеличением возраста транспортного средства; – коэффициент возрастной структуры транспортных средств k-го вида, осуществляющего выбросы k-го вредного вещества, учитывающий увеличение вредного воздействия на окружающую среду с увеличением возраста транспортного средства; kmkj – коэффициент вида топлива (марка бензина или газа), применяемого на транспортных средствах j-го вида. Общее экологическое воздействие на окружающую среду может иметь стоимостное выражение вида:

где Свв – суммарная стоимостная оценка вредного воздействия конкретного перевозчика или варианта осуществления перевозок; сi – стоимостная оценка вредного воздействия от вредных сбросов i-го вида; ck – стоимостная оценка вредного воздействия от вредных выбросов k-го вида.

Выбор наилучшего варианта перевозок при доминировании экологических требований будет осуществляться по минимуму Свв из возможных альтернативных вариантов. Если же учитываются другие критерии выбора, то Свв может включаться в комплексный критерий выбора вариантов.

Экологической безопасности (как весьма актуальной теме) в настоящее время уделяется много внимания. Для примера могут быть приведены публикации [23, 96]. Однако предлагаемый подход оценки экологической безопасности (его следовало бы назвать – цены экологической опасности), заключающийся в применении стоимостных оценок выбросов и сбросов именно как оценки степени вреда окружающей среде и здоровью людей от каждого вида выбросов и сбросов, является новым и пока не применяется в хозяйственной практике, хотя он напоминает уже привычные платежи за вредные сбросы и выбросы и по своей природе аналогичен им. Предлагаемые стоимостные оценки весьма актуальны, но численное определение таких оценок, которые были бы всесторонне обоснованы и воспринимались бы обществом как общепринятые, требует отдельного исследования. Априорно можно прогнозировать рост их значений с увеличением общего негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду и собственное здоровье, т.е. всё более остро проявляющейся ограниченностью экологически чистых природных ресурсов, необходимых для здорового существования человека.

Вторая задача учёта экологической безопасности транспортного средства связана с ограничением срока его эксплуатации. Она решается исходя из привычных ограничений по предельно допустимым вредным выбросам. Функция изменения количества вредных выбросов от срока эксплуатации или общего пробега каждого вида транспортного средства известна или может быть достаточно легко установлена статистическими измерениями. Поэтому для каждого транспортного средства в механизме регулирования общественного пассажирского транспорта может быть установлен экологический критерий предельного срока эксплуатации административным или экономическим методом. Административно может быть ограничен срок эксплуатации, а экономически – введены платежи за вредные выбросы, которые будут экономически стимулировать предприятия к выбору экономически выгодных, в том числе экологически менее вредных вариантов перевозки пассажиров.

 Скачать реферат